村长直聘社助 并非为台人所设

台籍社区主任助理管心瑜关怀厦门地方耆老。（取自管心瑜微信朋友圈）

「社区主任助理」这职务听起来很怪。两岸的基层行政组织不同，大陆的社区主任就等于村长，只要村办公室有钱花得起，就可以聘任工作人员，所以，主任助理这个职务并非针对台湾人创设，早已行之有年。

两岸基层行政机关到了区级以下，有一个最大的不同，大陆在区以下的单位叫街道办事处，《中华人民共和国宪法》明订，街道办是市政府的派出机关；台湾是区以下直接就是民选的里长。所以街道办有点像都会区里的联合里办公室，但具有行政职能。

社区居民委员会就等同村里办公室，属「自治组织」。以海沧为例，几十年发展过程中，有的农村已经城市化，大楼林立，村便改名叫社区。也有的村还未大规模开发，依然叫做村，聘任助理叫做村主任助理。

大陆在建政以后，把农村的自然村浓缩合并，行政上的一个村，往往是好几个自然村的结合，所以有些村落的总人口数超过万人。村再进化成社区，容纳更多外来人口，社区总人口数超过台湾的乡镇。

以行政级别来讲，街道办属科级，跟乡政府同阶。至于社区主任、村主任，不算公务员，待遇比叙股级。

社区主任聘任的助理，没有级别，薪酬随行就市，像厦门这种繁华地区，村主任助理工作繁重，月薪大概要3000元（人民币，下同）以上才会有人愿意干。台籍主任助理状况特殊，扣除保险税赋之后，月薪实拿到手是7500元左右。