大陆两会3月登场 聚焦贸易战、军费增幅、政治安全三大面向

▲3月初,大陆将进入「两会时间」。(图/路透社

记者蔡浩祥专题报导

一年一度的大陆两会(全国人民代表大会中国人民政治协商会议)下月5日召开。届时,国务院总理李克强将发表政府工作报告,面对中美贸易战,如何应对美方步步进逼,设下停损点,加上军费增幅、政治安全,三大面向,无疑是今年两会主轴

两会是大陆每年最重要会议。去年,中共中央提出宪法修正案,经全国人大表决,2964张选票中,仅2票反对、3票弃权、1张无效票,取消国家主席任期限制。

▲中共总书记习近平。(图/路透社)

不过,今年两会,在中美贸易战背景下,如何应对美方步步进逼,进而设下停损点,稳定经济形势,成为两会首要看点

首先,就在国务院副总理刘鹤1月底赴美进行贸易磋商全国人大常委会罕见在非「偶数月」时段召开会议,宣布「外商投资法」通过二审。

二审版本的外商投资法,除强调外资企业依法依规享受优惠措施,把保障范围明确写入法条,还增加「外商投资并购反垄断审查」等新规。回应美方诉求动作,不言而喻。

▲应对经济下行压力,且看国务院总理李克强的政府工作报告。(图/路透社)

按全国人大审议程序,外商投资法若通过,必须经三审,最快在两会期间进行。

另一方面,去年两会,李克强进行政府工作报告时,把GDP增速设定于6.5%,力求实现2020经济总量高出2010年一倍的目标。

去年底召开的中央经济工作会议,新华社通稿中,定调2019年经济工作总基调将坚持「稳中求进」,而在经济行压力有所加大的情况下,要求2019年要「保持经济运行在合理区间」。

大陆国家发改委旗下智库、大陆国家信息中心在去年Q4提出警告,指大陆经济存在一定下行压力,预计GDP将成长6.4%左右。相较今年第3季的成长6.5%持续下滑,前景让人不敢乐观。

其次,则是事关亚太安全,解放军今年的军费增幅。按去年大陆国防支出增加8.1%,投入1.11兆人民币(1750亿美元、约新台币5.2兆元),今年的增幅,很可能取决中央军委主席习近平年初的「重要讲话」。

习近平在1月初中共中央军委军事工作会议上表示,「在新起点上做好军事斗争准备」、「全军要正确认识和把握中国安全和发展大势,强化忧患意识危机意识、打仗意识,扎扎实实做好军事斗争准备各项工作」。·

尤其在对台「习五点」重申不放弃使用武力解决,引起国际社会高度关注。

▲今年大陆国防预算支出增长情况如何?国际社会高度关注。(图/翻摄自中国军网

最后,涉及内部稳定的「政治安全」,也是两会一大看点。时间点同样在1月初、同样是「重要讲话」,习近平在省部级官员开班式上,提及确保「政治安全」。

习近平表示,「国家正面对『波谲云诡』的国际形势,需要警惕「黑天鹅」、防范「灰犀牛」;因此,亟需坚决贯彻总体国家安全观,确保我国政治安全」。

「黑天鹅」、「灰犀牛」都是指产生颠覆性重大影响的事件。不同的是,「黑天鹅」是意料不到的危机,「灰犀牛」则是蕴含重大危险的事件。

值得玩味的是,为了这次在中央党校举行的开班式,有十多个省延后举行地方人大会议。足见其重要性

诚如《人民日报》旗下公众号「侠客岛」所称,习近平在讲话中提到了「总体国家安全观」,各方面的风险皆不可小觑,更要有效防范各类风险的连锁联动。