大陆拚科技强国 将加剧国进民退

大陆「十四五」规画建议「强化国家战略科技力量」的8个前沿领域，也就是积体电路、人工智慧、量子资讯、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海。中经院大陆研究所所长刘孟俊预判，大陆发展上述科技前沿产业将大幅仰赖国有企业，也将加剧「国进民退」现象。

这几年，大陆经济发展一直出现「国进民退」的质疑声浪，据法国外贸银行（Natixis）有关中国2018年和2019年的ICT（资通讯）投资统计，国企相对于私营企业的固定资产投资发展速度更快。中经院大陆研究所助研究员王国臣指出，主要在于大陆经济日益趋缓，民间投资动能相应衰退，「国进民退」问题更趋严重。

大陆民间企业城乡固定资产投资年成长率急遽下滑，由2013年的22.7%降至2020年的1.0%；反之，国有企业投资则呈现持续高涨的态势，国有企业投资对大陆经济产生推动力量也不断加大。可观察到，2019年大陆A股165家上市公司易主，其中，26.67%遭国企收编。特别是2020年上半年，112家上市公司易主，遭国企收编的比例更超越4成。

王国臣指出，大陆政府补贴自2020年6月起又趋加速，且青睐国有企业。从2020年「工业互联网试点示范项目名单来看」，其中54家受补贴企业为国有企业，占全部116家受补贴企业的比例为46.5%。与之相较，2018年国有信息传输、软体与信息技术服务业的比例仅为0.2%而已，也就是说，「才占0.2%的国有企业却拿到了该产业近5成的补贴」。

不过，大陆政策虽不断倾斜于国有企业，但国有企业的经营效率并未明显提升，甚至出现投资收益难以偿还债务的情况不断出现。在2020年，中资企业共爆发1400亿人民币的债务违约，年增15%；新增违约企业40家，牵动131起首次违约事件，以上数据皆创历史新高。其中，国有企业也无法逃离债务风暴，首次违约的国企家数，由2019年的6家倍增到12家。

面对俨然成型的债务风暴，2020年中共中央经济工作会议强调，打击各种逃废债行为。王国臣指出，总的来看，今年大陆政府将治理整顿国有企业违约问题，并汰弱存强，也就是把一些不好的企业淘汰掉，留下强的企业，这样才有机会在5年之后，成为世界制造强国。

刘孟俊表示，未来5年，台商因对应美中贸易战、扩大在陆市场经营以及因应陆方反垄断与外汇管制等多种原因，将致使在陆科技台商与陆商加深合作，特别是国企，包括资本合作，由陆资增资合作扩增在陆台资子公司产能，形成与陆资战略合作，其相关影响包括台商的管理knowhow移转当地。