戴琪对陆强硬 任美贸易代表后 美中谈判恐复杂化
台湾移民第二代戴琪(Katherine Tai)获美国总统当选人拜登提名出任美国贸易代表。(拜登贺锦丽政权过渡网)
美国总统当选人拜登周四提名45岁的戴琪(Katherine Tai)出任美国贸易代表,而这位台湾移民第二代现任众院岁计委员会首席贸易律师。
据CNBC新闻网与《南华早报》(South China Morning Post)10日报导,要是拜登对戴琪的任命获得参议院通过,或许她会采合纵连横政策,加强与其他国家合作,但可能不会改变川普政府时期对北京强硬的立场。
而部分中方专家认为,拜登选择对处理美中贸易争议有丰富经验的戴琪出任贸易代表,可能会让北京在与华府的关系上面对更复杂的挑战。复旦大学美国研究中心主任吴心伯说,戴琪先前在WTO设定因应美中贸易纠纷的战略,意味着她善于在多边平台上对北京施压。
事实上,拜登已经表示,在检视川普与北京的协议之际,不会立即撤除对中国大陆的关税。白宫前贸易顾问威廉斯(Clete Willems)说,戴琪和现任贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)都有处理中方不公平贸易的丰富经验。他说,戴琪中文流利,与中方谈判时将赢得敬重。
不过,他也指出,戴琪很可能会采取不同的策略,透过世界贸易组织(WTO)体系和联手其他国家对北京施压,让中方有所改变。
而莱特海泽团队认为,WTO与世界银行(World Bank)官僚化,作业迟缓,又受到北京影响,因此往往选择绕过WTO,直接透过关税施压。针对这点吴心伯说,川普与莱特海泽偏好打双边贸易战,但拜登政府却相反,并不认为加课关税是正道。他指出,戴琪在拜登政府中可能会广结盟友,联手在WTO对北京施压。
另一方面,身为北京政府顾问的中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说,从于戴琪处理美中贸易问题的经验看来,她获得提名可能是中美关系的另一个「负面讯号」,意味华府将继续采取对中方强硬的立场。他强调,这对中方来说可能不是好消息,而这不是她中文说得好不好,或是属于甚么族裔的问题,北京还需要观察,她对拜登是否真正拥有政治影响力。
此外,时殷弘说,北京对拜登选择他们所知不多的戴琪出任美国贸易代表,还有印第安纳州南本德市前市长布塔朱吉(Pete Buttigieg)出任驻北京大使,可能一点都兴奋不起来。
戴琪在康乃狄克州出生,华府长大,父母都来自台湾,小时经常随父母回台探亲。她毕业于耶鲁大学和哈佛法学院,曾在华府多家律师事务所的国际贸易部门工作。1996—1998年曾以耶鲁中国学者身分前往广州,在中山大学教英语。
而戴琪的任命若获得批准,她将成为拜登内阁中的第一位华裔成员,也将创下华裔首度担任美国贸易代表的纪录。此外,她也将成为美国史上执掌贸易代表署的第一位有色人种女性。