调整工作时序精简审批程序 “用地清单制”真正方便企业

广东建设报讯  记者刘洁、通讯员穗规资宣报道：“‘用地清单制’真正让我们企业方便了很多，以前很多资料要逐个部门跑，现在一次性就搞定了。”日前，办理黄埔大道646号地块报建工作的陈先生对记者感叹道。

记者从广州市规划和自然资源局获悉，广州市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，2018年9月，针对经营性用地创新推进“用地清单制”改革。“用地清单制”是把各类评估评价工作调整至土地出让前完成，由土地储备机构组织相关部门，开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水土保持、防洪、考古调查勘探等评估工作，以及文物单位、历史建筑保护、古树名木、危化品安全、地下管线开展现状普查，相关部门于10个工作日内反馈评估评价和普查意见至土地储备机构，形成统一的土地资源评估指标。由各行业主管部门、公共服务企业结合评估评价结果，7个工作日内提出用地清单，包括用地规划条件、建筑节能、航空、人防工程、配套公共服务设施及市政设施、文物保护、历史建筑保护、古树名木保护、危化品安全、交通、公共设施连接设计等技术设计要点。在组织土地出让时，将总清单一并交付土地受让单位，各行业主管部门和公共服务企业在项目后续报建或验收环节，不得擅自增加清单外的要求。由一个部门、一次性提出全部的用地要求，为企业节省了时间成本，提高了土地管理的效率。

同时，广州市规划和自然资源局对凡开展“用地清单制”的出让地块实施“豁免制”，用地单位取得土地后，相关行业主管部门对用地单位豁免用地红线范围内的部分审批手续，包括免予办理用地红线范围内供水排水工程开工审批、移动改建占用公共排水设施的审批、道路挖掘审批、市政设施移动改建审批、临时占用绿地审批、砍伐迁移（古树名木除外）修剪树木审批等手续，为企业节省了55个工作日，“用地清单制”大幅度精简企业拿地后的行政审批事项，实现企业“拿地即开工”。

为提高政务服务信息化，2018年11月，广州市规划和自然资源局在“多规合一”管理平台上同步开发了用地清单和区域评估模块，各单位通过平台提交评估评价结果后，各自的管理要求、技术设计要点、控制指标、宗地周边供水、供电、供气、通讯连接点和接驳要求等管理清单，通过平台统一反馈至土地储备机构。截至目前，广州市土地储备机构已在平台向各行业主管部门和公共服务企业发送了32宗用地信息，已向15宗公开出让经营性用地的受让企业提供了用地清单资料，并组织15宗地的受让企业召开了专题座谈会，各企业对“用地清单制”给予了一致肯定。