法军台海秀肌肉 遥指南太利益

台湾海峡近来很热闹,不仅美舰不断在这里穿越,法国军舰也来插一脚,让两岸原本就不时有你来我往的军事动作,更增添不可预期的危机效应。只是,美、法两军在这里航行到底所为何事?

4月6日法国海军「葡月号」曾通过台湾海峡,法国国防部的一名军官说,法国海军每年都会通过台湾海峡一次,过去从未引发事端,并重申法国有权依据国际法自由航行。无独有偶,美军「劳伦斯号」与「史塔森号」两艘飞弹驱逐舰,也于4月28日穿越台湾海峡,并在经过台中港时打开自动识别系统,主动公开宣示其航行任务。美军的说法是「军舰通过台湾海峡,是展现美国对自由、开放的印度太平洋承诺」。

法舰年过台海一次

美国很明确的说是为了自由航行的目的,而且还直指就是为了对「印太战略」做出承诺。而法国只是笼统的跟美国的说法一样,目的是为了「自由航行」,只是那里都可以自由航行,法国军舰又何必刻意远到这块「不平静的海峡」来搅局。所以,法方恐怕不只是像他们所说的「自由航行」这么简单的理由,那么法军到台海作秀真正的目的何在?

法国在东亚地区并没有特别的利益,唯一跟他们的战略利益比较有关的是在太平洋岛屿那里。目前法国在太平洋有新喀里多尼亚、法属玻里尼西亚、瓦利斯群岛和富图那群岛等海外属地。而这些岛屿所构成的专属经济区广达1100万平方公里,在国际上仅次于美国在太平洋的领域

从2013年中国大陆一带一路中的「海上丝绸之路」,最南端设定在太平洋岛国区块之后,让原本只有美、法、澳洲纽西兰几个国家逐鹿的太平洋岛国,一下子就变得敏感起来。今年日本防卫省防卫研究所做的《2019中国安全战略报告》里,就专章讨论中国大陆一带一路与南太岛国的关系。

其中特别提到,中国大陆对太平洋岛国以基础设施建设资源开发、吸引中国游客为主,强化经济支援的目的,第一是扩大中国在太平洋地区影响力。报告还提到,解放军进入该地区寻求建立海军基地的建设,可能形成与美国霸权对抗的局面

除了美军之外,澳洲、纽西兰也因大陆进入太平洋地区,而对自己在此的影响力下降深感忧虑。同样的,法国在太平洋地区也有很大的战略利益,解放军进入太平洋岛国,难免也会造成法国的紧张,所以法军配合美军在台海穿越,应该也是项庄舞剑、意在沛公,也就是法国为了牵制解放军在太平洋岛国的活动,就到遥远的台海走动,让解放军知所进退。这种「蝴蝶效应」的战略操作,过去帝国主义就常常使用,从远方遥控可以减少较大的战略损害。

北京不会坐视不管

美国从去年成立「印太司令部」之后,美军持续增加在印太地区的巡航,尤其是南海和台海不时可以见到美舰的身影。在美军打头阵之下,法军亦步亦趋,从旁捡一些枝节利益,也许可能获得战略上更大的比较利益。

所以,法国军舰前来台海穿越,他们不必然对台海安全有多大的兴趣,反倒是从台海牵制解放军在太平洋岛国的活动,才是他们最可能的目的。只是,台海毕竟是一个敏感的地区,外国军舰硬是要把台海当成国际水域,动辄到这里自由航行兼秀肌肉,从大陆国防部一再发出警告来看,北京不会一直坐视不管。(作者为台湾国际战略学会理事长教授