FTC：将严审美制药业并购案

继科技业之后，美国联邦贸易委员会（FTC）打算针对制药业并购案件采取更强硬的立场。FTC3月中旬宣布改革并购案审批程序的计划，希望避免药厂合并伤害市场竞争的情况。此倡议计划由FTC民主党代理主席斯劳特（Rebecca Kelly Slaughter）发起。斯劳特说：「因应妨碍竞争的制药业并购案，我们打算采取更积极主动的态度。」

此计划显示出，在拜登政府执政期间，制药业发展可能受限。民主党推动在各产业加强反垄断执法，不仅针对科技业而已。科技业数起大型并购案已引起两党议员关切。

斯劳特表示：「制药业近年出现大量并购案件，加上药价飙涨，且该产业违反市场竞争的疑虑挥之不去，因此我们有必要重新思考审批作法。」

并购交易在制药业已成趋势，药厂透过并购取得新疗法或药物，借此推动营运成长。据市调机构EvaluatePharma数据显示，2016年至2020年期间共有逾900件药厂并购案，加总交易规模超过8,000亿美元。

尽管大型药厂内部设有研发部门，但他们仍持续收购小型生技公司或资产，目的在于扩充旗下药物阵容，以应对营收下滑或专利过期的状况。这些企业在并购案后通常开始删减成本，包括裁员与关厂。

FTC将采取更全面的角度，检视药厂并购案如何影响市场竞争。斯劳特表示，他们将回顾过去并购审批流程以改正错误。FTC鲜少在企业并购谈妥后强行介入，但斯劳特强调他们确实有权如此做。

对于FTC有意加强并购监管，药厂大多抱持反对意见。美国药品研究与制造商协会（PhRMA）指出，合并与收购有助于知识与专业移转，进而推动科学研究发展。

PhRMA表示：「强加不同标准于任何产业并实施更严格要求，尤其是肩负终结疫情责任的制药业，可能对于美国这个重视创新与市场竞争的独特环境带来伤害。」