高所得平均列举扣除140万 挨批

审计部总决算审核报告显示，2015年到2019年综所税所得净额1000万元以上，平均列举扣除金额高达140万元，远高于其他级距。图为5月民众报税，国税局人员穿着防护衣、做好防疫措施。（本报资料照片）

审计部总决算审核报告显示，2015年到2019年综所税所得净额1000万元以上，平均列举扣除金额高达140万元，远高于其他级距。面对高所得获得租税减免利益较低所得来得多，财政部官员表示，将就审计部的决算报告建议，会搜集相关资料进行滚动式检讨、评估。

审计部报告显示，2015年到2019年薪资所得占综合所得总额7成，以2018年度所得净额121万元以下的申报户占总申报户比率约93.31％，其薪资所得占该级距综合所得总额的8成。

不过所得净额级距453万元以上的申报户占总申报户比重未达1成，其薪资所得仅占综合所得额约5成左右，显示中低级距者主要所得来源多是以薪资为主。

另2015年到2019年所得净额为「0」且采列举扣除者比重5.11％，每户平均列举扣除金额约27万元。

所得净额级距1000万元以上，采用列举扣除高达94.52％，每户平均列举扣除金额140多万元，且各年度采用列举扣除比率及平均每户列举扣除金额，均随着所得级距增加而逐渐攀升。

显示所得净额较低者，多采标准扣除定额减除，但所得净额较高者则采取列举扣除，且高所得者获得的租税减免利益较中低所得者多，拉大实质租税减免利益差距。

审计部建议，财政部除应检讨各项扣除额合宜性，也应加强高额医疗费和生育费的审查作业。

立委曾铭宗则表示，自从财政部修改股利所得课税制度，高股利所得者可采用分离课税28％，相较于薪资所得、综合所得最高40％税率来说，租税的负担相对低廉，导致综合所得20分位中，高低差距急速扩大，衍生所得分配不均等问题，财政部应该要严肃检讨。

财政部官员表示，近年来，已经陆续将房地合一税、个人未上市柜股票纳入基本所得额等措施，对于高所得者高列举扣除之事，平时国税局已经注意医药费、捐赠等相关列举情形，也会针对相关资料滚动式检讨、综合评估，以利未来强化租税制度、改善所得分配功能。