共机画地盘内海化 示警美台

国军22日清晨执行联合防空作战训练。图为战机升空巡弋前检查情形。（军闻社）

大陆外交部发言人汪文斌日前「不存在所谓海峡中线」的说法，挑起两岸政治、军事敏感神经。如何妥善处理台海地位，已成北京关注要点。针对如何将台海「内海化」，大陆涉外人士称，目前可行的方式就是以共机频繁越台海中线，逐渐达到内海化的既定事实。

他表示，大陆内部已在研拟从法律面着手的两套做法，让大陆可对台海通行权提出有利大陆的特殊要求。其中，对内单独立法，要把台海通行权问题先用国内法律约束下来；对外另推动新一套国际法规，使之约束力高于现行国际海洋法公约。

该人士坦承，国内立法可操之在大陆，但若要取代国际海洋法公约，难度很大，况且贸然把台海「内海化」，可能招致更多国家不满。目前相对可行做法，应是借由共机越中线，以密集的军事行动，塑造大陆对台海有绝对控制权的「既定事实」，间接将台海「内海化」。

针对立法将台海内海化，海南大学法学院教授、国际法海与争端中心主任傅昆成直言「不可能」，理由是根据联合国海洋法公约，本来已是自由航行的水域，就算新画设成为某国的内海，仍须容许他国船只自由通过，没必要多此一举。

他解释，内海的条件，必须是在领海基线以内，在大陆这一侧，包括金门、马祖、乌坵等；靠近台湾这侧，包括澎湖群岛，「中间还有很宽的水域不在基线之内，无法成为内海，所以无此可能。

中国人民大学国关学院教授时殷弘认为，大陆官方首次明确提出不存在海峡中线，就是在示警美台。倘若美台交流持续升温，未来大陆军机频繁穿越台海，将几近常态化。

值得一提，陆媒《观察者网》昨称，解放军空军在东南沿海实力而言，无预警出动18架战机并没什么了不起。解放军在台北800公里以内有39座空军基地，在东部战区和南部战区至少能集结1000架战机。

此外，解放军24日将在位于南海西北部的「北部湾」，进行实弹射击训练。最新一期美国陆军专业期刊《军事评论》（Military Review），更以北京对台动武可能路线做为封面，揣测共军会以陆、空强大火力打击有重兵布防的台湾西部沿海，攻击主要目标则放在防御相对薄弱的东部与南部，并在登陆后建立据点再挺进。