共机越中线》王高成／吓阻美国再派高官访台
美国国务院掌管经济成长的次卿柯拉克于17日来台访问，虽然是自美台于1979年断交后来访层级最高的美国国务院官员，但也随即引发大陆强烈不满，连续两日派出多架军机越过海峡中线，形成自1996年台海危机以来大陆对台最针对性的军事挑衅。
近两日的共军机舰挑衅在数量及强度上都是前所未见，连两日都出动将近20架战机，而且都是大陆当前的主力战机，包括歼10、歼11、歼16、轰6及运8等，尤其是歼16为大陆参考苏恺30MKK战斗轰炸机所自制的4.5代机种，具备远距空战能力及强大的对空、对地、对海打击能力，是第一次参与越过海峡中线的操演。
共军在演练中刻意在不同的空域，包括台海南北两端多批次越过海峡中线，并且也都挂上飞弹，以备万一交战时使用。
在台海西北区域的操演中，有三架战机距新竹领空仅25浬、海岸线37浬（68.5公里），接近程度超越以往，威胁性甚高。除了出动军机越过海峡中线外，共军也派出军舰跨越海峡中线进行操演。
▲▼ 共军9月18日和19日，分别派多达18架和19架军机扰台。（图／国防部）
共军如此针对性及高强度的海空联合军演，主要的目的就是为了抗议美国派遣国务院次卿层级的官员到台湾访问。
大陆外交部发言人汪文斌在17日的记者会，针对柯拉克访台之事表示，陆方一向反对任何形式的台美官方往来，美方此举严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，助长台独分裂势力，对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。更扬言，「中方将根据形势的发展作出必要反应」，此次军演显然就是针对此事的必要反应。
大陆国防部发言人任国强也证实此立场，他在18日的记者会中回应柯拉克访台时直接表示，「从今天开始，中国人民解放军东部战区在台海附近组织实战化演练」，并强调「这是针对当前台海形势、维护国家主权和领土完整所采取的正当必要行动。
近期美国和台湾民进党当局加紧勾连，无论是以台制华还是挟洋自重，注定是死路一条，玩火者必自焚」。前次美国派卫福部长阿札尔来台时，隔日共军军机也越过海峡中线，这似乎已经成为固定的反应模式。
▲ 柯拉克与森喜朗参与前总统李登辉19日的追思礼拜。（图／翻摄总统府Flickr）
美方对于中方的交涉可能仍然在意，国务卿蓬佩奥强调，柯拉克访台主要是参加李前总统的告别追思活动，并不如台湾官方原来所强调的是为了与台湾进行经济与商业对话，刻意降低政治及经济的意涵。
但是亚太事务助理国务卿史达伟将美国的政治意图较诚实地表达，他在国会听证时表示柯拉克访台是落实《台湾关系法》、《台湾旅行法》及《台北法》等国会通过的友台法案，是为了支持台湾有能力抵御大陆的胁迫。
原本美国国会通过《台湾旅行法》后，川普政府在执行此一法案时仍较为保留，但是近期却连续派遣高官至台湾访问，应与川普政府以反中作为竞选主轴有关，意欲借由支持台湾以打击中国。
▲ 美国国务院次卿柯拉克结束访台行程。（图／外交部提供）
共机飞越台海中线 吓阻美国再派高官访台
不论美方真正的意图为何，正如汪文斌在记者会所言，「美方必须了解到台湾问题的高度敏感性」，中方历来非常在意台湾问题，以及美台关系的发展。
对于近期美台关系的发展，中方的解读正是美国欲拉台以制华，而台湾方面则是借力美国的支持以推动台独。
因此对于美国官员访华，除了以口头警示外，还采取针对性军演的方式表达反对的立场，而且随着访台的官员层级越高，大陆采取的反制措施力度也越强。
此次派出多架主力战机越过海峡中线，除了表示对于柯拉克访台的不满之外，也在于产生恫吓的效果，吓阻未来美国派出层级更高的官员访台，或者邀请台湾高层官员访美。
如果美国近期积极拉拢台湾的目的，是为了刺激大陆以提升川普的选情，则在美国大选之前陆方对台应不至于采取激烈的军事威吓或造成军事摩擦的事件，以免台海议题成为美国选战的焦点及川普的造势工具。但是此次军机演习也显示陆方对于美台关系持续提升感到高度的担忧与不满，台湾在发展美台关系时仍不可忽视此一因素，以免台海真的走向「兵凶战危」的局面。
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