工商社论》下半年景气寒意逼人，两岸融冰迫在眉睫

目前两岸互不开放观光团客，若能设法有序开放大陆团客，有利维持台湾内需产业温度。图／本报资料照片

虽然许多上市公司都在法说会中表达对下半年业绩展望乐观的预期，不过，今年第三季已经过了一半，传统圣诞节旺季不旺的接单状况也逐渐明朗，行政院主计总处也在上周五（18日）下修2023年全年经济成长预测至1.61％，确认全年保2％无望。看来今年剩下的四个半月，或者说一直到明年元月总统大选之前，台湾经济大概率将在「天凉好个秋」的气氛下低迷度过了。

原本被各界高度期盼的全球景气复苏，远比预期中的还弱，主计总处的经济成长预测正是各界预期持续下修的最新范例。主计总处原本在今年5月预估全年经济成长仍能「保2」至2.04％，但是第二季的进出口继续重挫，到7月下旬公布的6月外销订单金额仅有441.8亿美元，不只「连十黑」而且年减幅度高达24.9％。

由于7月外销订单金额初估介于430至450亿美元之间，也还是20％左右的负增长，势必创下「连十一黑」的纪录，今年的出口不只摔得比预期深、而且回弹的力度远低于所有人的预期，迫使主计总处将下半年的经济增长率从年初预估的4.48％大幅度下调至4.07％，然而下半年要保4仍然是高风险的预估，最终是否能达到全年1.61％的修正后目标，还是未知数。

面对「天凉好个秋」的寒意，我们建议政府、以及天天在政治议题上打转的总统候选人们，至少应该有以下几个因应对策：第一，两岸经贸往来急速冷却中，近日甚至连ECFA的存废都提上台面讨论了，我们必须正视这个问题，避免触发贸易战争。第二，今年经济号称外冷内热，但是5月之后观光客来台人数已经显露疲态，餐饮消费也有降温的迹象，除了持续现有的观光补贴政策，更要有吸引陆客的对策，避免陷入外冷内寒的双杀困境。

第三，过去两个月美元利率高涨产生强大的吸金效应，亚洲货币再度出现竞贬潮，政府与央行必须精准掌握资金外流的状况，避免热钱炒汇对体质孱弱的实体经济复苏造成进一步的伤害。第四，中国经济虽然利空频传，但是中美经贸和解的脚步也在加快，我们一方面当然要避免遭到中国房地产等行业紧缩的波及，另一方面也要积极掌握中美经贸融冰的先期机会，毕竟，中国经济如果能在第四季显著复苏，将带给台湾各行各业追加订单的及时雨。

值得注意的是，上述四个关键因应对策，都跟中国大陆有关。今年前六个月来台观光客人数约268万人，4月份曾经创下单月来台55万人，但是之后已经连续三个月下滑，台湾与大陆的旅游团至今关闭，观光局统计最大的观光客来源是香港澳门，其中包含大量借道港澳的商务与自由行陆客。两岸互不开放观光团客对双方都是伤害，民进党政府用补贴政策猛拉东南亚观光客事倍功半，应该设法有序开放大陆团客，这不仅有利于达成年度的观光客目标，有利于维持台湾内需产业的温度，更是两岸政府重启互动的最佳桥梁。

大陆是台湾最重要的贸易往来对象，但是最近气氛降至冰点，大陆从8月15日起对台湾的聚碳酸酯课征16％到22％的反倾销税只是冰山一角。中国商务部针对台湾禁止大陆2,455项商品进口进行贸易壁垒调查，上周宣布我方对陆限制措施不符合世贸组织（WTO）相关规定，亦不符合「海峡两岸经济合作框架协议」（ECFA）内容，将根据有关规定研究采取对应措施，让ECFA可能终止的疑虑再度浮上台面。

大陆商务部早在年初就对台湾发出警讯，我们其实只要审视特别针对中国产品的进口限制令，就可以创造双方重新谈判的机会，避免升高冲突、甚至引发贸易战的风险。两岸贸易融冰，不只有利于台湾自身经济复苏，实际上更可以避免政治与军事上更大的冲突，符合当今「去风险」的国际政治主旋律。

另外我们必须特别提醒，8月初至今碧桂园、恒大等中国地产龙头的亏损、违约新闻固然惊悚，但是这些基本上都是早就在掌控中的旧闻，北京政府保交楼、金融维稳的政策做得滴水不漏，上周甚至有摩根大通于8月1日、14日两度增持碧桂园股票，持股比重上升至5.04％的讯息。唱衰中国的新闻固然有助于点阅率，但是李强领导国务院连续提出的经济振兴措施，效益即将显现，更值得我们关注。

中国与美国融冰的趋势已经确认，朝向拜登与习近平在11月APEC峰会于旧金山见面的目标持续推进，双方在确认底线之后，各个层面融冰增加互动的政策陆续出台。我们在观光客、经贸往来等领域也应该朝向和解融冰的方向努力，一方面避免意外的风险，另一方面更能为天凉好个秋的台湾经济添柴火，这是执政党、以及所有总统参选人都应该努力的方向。