工商协进会早餐会 历届阁揆与工商界沟通桥梁
财经中心／综合报导
行政院长赖清德预计明（12）日与工商协进会举行首次早餐会，这是赖清德上任以来首度与工商界正式座谈。
原本该早餐会预计本月5日进行，但工商协进会理事长林伯丰日前表示，刚好遇到劳基法审议期间，为避免造成不必要困扰，早餐会日期另订，延至12日上午7时30分在台北花园酒店举行，届时将会向行政院提出一份政策建议书。
回顾过去五年5任行政院长，除了前行政院张善政因为处于看守内阁时期没有和工商团体借由餐叙交换意见外，另外四位院长都有针对如何发展台湾经济发表看法，会谈后的意见交换，值得当今政院作为施政参考。
▼前行政院长陈冲。（图／记者徐文彬摄）
一、陈冲（任期：2012年2月6日至2013年2月18日）
前行政院长陈冲在2012年4月25日出席工商协进会的早餐会，正值政府推动「油电双涨」政策， 当时工商团体提出油电价格双涨，导致企业营运成本遽增，建议经济部降低电费调涨幅度，并分阶段调涨，减轻企业和民众负担，让企业有调整因应的缓冲。
针对工商团体的建言，时任行政院经济建设委员会主委尹启铭转述，陈冲说，希望大家了解未来电价不可能和过去一样，合理能源价格时代来临，过去因为没有全力推动再生能源，加上油价缓涨机制，面临未来挑战，必须解开这两个重要因素，电价因此上涨，未来也不可能回到过去电价较低的情形。
尹启铭转述，台湾电价在住宅用电是全球第 2低，工业用电是全球第4低，电价调整后，会比韩国高。陈冲特别指示，经济部优先辅导与韩国有竞争的产业，同时经济部筹集新台币1千亿元资金，用贷款方式协助产业界节能减碳设备的更新。至于离峰用电调整是否还有空间，要请经济部精算，有关非营利事业单位，在法规上是否有调整空间，也会请经济部能进一步思考。
▼前行政院长江宜桦交接典礼，左起陈冲、吴敦义、江宜桦。（图／记者徐文彬摄）
二、江宜桦（任期：2013年2月18日至2014年12月8日）
前行政院长江宜桦在2014年6月10日率领财经内阁首长与工商协进会进行早餐会，江宜桦坦言，台湾经济发展内外挑战不断，用一个字形容就是「闷」，而如何打破沈闷气氛，创造经济新局面，是政府施政的目标。
江宜桦指出，台湾内外挑战终始不断，长期经济情势受限产业无法顺利转型升级，失业率一直维持在4%左右，企业也有缺工情况。除了国内因素，2013年欧债方兴未艾，到了2014年欧债危机也没有完全过去，主要经济大国像是美国、中国大陆、俄罗斯和印度复苏动能不够强劲，即便台湾看到经济缓慢回升，但回升力道无法符合外界期盼。
江宜桦表示，非经济因素也不断干扰全球经济复苏及成长，像是朝鲜半岛战云密布和中国大陆H7N9疫情，这些因素都不是所预期的，因此政府还必须额外拨出时间好好处理这些可能影响台湾经济的因素。
江宜桦说，他接任院长后有三大挑战，包括年金改革、核四问题和媒体垄断问题，这些要一个一个去解决，其中核四问题攸关台湾未来经济能否持续发展，而在研考会做出公投决议前后也都有做民调。
▼行政院长交接左起为卸任阁揆毛治国、监交人吴敦义、新任阁揆张善政。（图／资料照）
三、毛治国（任期：2014年12月8日至2016年2月1日）
前行政院长毛治国在2015年2月3日首度出席工商协进会主办的早餐会，毛治国指出，因全球景气回温，2014年台湾全年GDP达3.43%，是历年最好的一次，2015年预估GDP可达3.58%，但国内外变数仍然很多，政府除了针对各族群提出不同施政方针外，为提升国家经济动能、为青年找出路，以及为企业找机会，将是政府施政最重要的策略方向。
毛治国表示，政府将为年轻人建立两套平台，一以中小企业为目标，二则以国际市场为目标。透过将过去分散在各部会针对中小企业创业计划方案整合，形成「青年创业圆梦网」。另一个平台则是由国发会推动的「创业拔萃计划」，将与国际市场的「创新经济」作连结，提高台湾在全球创新地图上的能见度。
毛治国说，政府不仅消极留住人才，也积极设计揽才措施，投资移民台湾除了带钱来外，只要有创业点子，可以提供国内就业机会，都可以在台湾生根发展。同时经济部也将修订相关法案，将「闭锁型股份有限公司」概念放入《公司法》，让新创企业增资更为容易，消除创业瓶颈。
▼行政院院长交接仪式，林全（左）与赖清德。（图／记者黄克翔摄）
四、林全（任期：2016年5月20日至2017年9月8日）
前行政院院长林全在2016年10月24日出席工商协进会举行的早餐会，会中，工商协进会对林全提出八项建言，包括：一、希望中央政府严肃面对地方自治与环境保护对于企业发展造成重大障碍，以免影响产业发展及厂商投资意愿。二、劳动部与民进党研拟增加劳工特休假作为周休二日配套时，应考量企业对于劳动成本上涨的承受能力，「应维持现行规定满一年才得以享有特休假」规定。三、建请金管会检讨改善相关税制以促进资本市场交易活络。四、建请金管会会同财政部研议扩大金融资产证券化之标的范围。五、检讨我金融营业税制以强化金融业竞争力，建议税率调降为2%以符合租税中立原则。六、放宽银行乘坐不动产授信规定，引导房地产恢复稳定发展。七、删除证交法攸关公开发行公司董监持股成数规定。八、文化部会对于微型文创给予协助辅导，以利文创产业发展。
林全表示，目前台湾面对很多困难，呼吁企业界应与政府齐心共同努力克服困难。他指出，企业关心的缺水、缺电和缺劳工，都是政府的责任，另外，最重要的事情是推动经济创新发展，因此，行政院有两项作法，一是全力推行五加二新兴产业，二是推动南向政策，提升台湾竞争力。
行政院长赖清德今年9月8日上任后，积极解决产业五缺（缺地、缺才、缺工、缺电、缺水）问题，但尚未与工商团体会面。虽然赖清德与工商协进会举行的首次早餐会已确定延期，不过工商协进会理事长林伯丰表示，工商界对五缺问题还有许多建议，包括税改、投资环境改善、以及电力供应等问题，像是发展再生能源如太阳光电，有毒薄膜如何回收？循环经济如何进行？会不会造成电价大幅波动？而且近来空污议题延烧到各县市，会不会影响供电稳定？这些都会影响台湾投资环境，需要政府解答。