观念平台－美国汽车工业正复刻5G失败？

美国《2022年削减通膨法案》中规定，买美国材料生产的电动车可享有7,500美元的联邦所得税减免，其租税补贴对美国制电动车的发展究竟能有多大助力仍有待观察，而较能确定的是，在现行政策下，美国车厂势将失去其未来电动车出口的全部海外市场。图／美联社

美国5G建设出师不利是现在进行式，而其汽车工业现今发展的态势则神似5G失败的路径与经验。

其中最大的关键，是技术押宝的错误。美国当初选择高频段（毫米波）为5G发展的技术策略时，因高频5G所需的基地台更多，建设及串联的时间更长，较适用于人口密度低的国家如美国，且能避开美国军方已使用的频段；然对于中国、欧洲等国家来说，中频的5G才是快又省的电信技术，也是最经济实惠的解决方案。故就技术选择来说，就决定竞争的优劣形势。

以现今电动车而言，美国主流的三大汽车制造厂通用、福斯与Stellantis都没有意识到电动车的到来会是如此迅猛，不仅在车用电池这一块的研究严重落后，在稀土资源如锂矿的掌握上，也几乎缴了白卷，而被打得措手不及，颇有再回首已百年身之叹。

■特斯拉并未对三大车厂产生

「鲇鱼效应」

与5G不同的是，美国三大主流车厂严重低估电动车崛起的速度。2009年3月26日，特斯拉推出Tesla Model S，引发全世界电动车热潮；2018年2月7日SpaceX把特斯拉电动车送上太空，同年7月，特斯拉宣布在上海落户。

在当时，美国只有苹果公司于2014年宣布其电动车计划，然究竟并非其主业而于近日黯然宣布终止其十年造车计划。惟值得注意的是，特斯拉电动车在美国并未对故步自封的美国传产汽车业带来任何「鲇鱼效应」，而该效应却在中国激发出比亚迪现今世界第一的电动车厂。为此，吾人以为美国三大车厂忽视中国弯道超（电动、油电混合）车的能力，致其有被团灭的危机。

政府的补救措施能有效吗？美国政府当然不能坐视此一情势，进而快速出手相救。有鉴于特斯拉在上海已使用宁德时代供应的磷酸铁锂电池，故美国政府不允许福特公司与宁德时代在美合资设厂生产电池，上述情形也与美国要求原华为所设的5G基站须全数拆除十分相似。重点是，这样的政策是能满足国内政治的需求，却不能根本地解除美国电动车发展上的困难。

■联邦祭补贴，周边配套不足

美国《2022年削减通膨法案》中规定，买美国材料生产的电动车可享有7,500美元的联邦所得税减免。上述租税补贴对美国制电动车的发展究竟能有多大助力仍有待观察，而较能确定的是，在现行政策下，美国车厂势将失去其未来电动车出口的全部海外市场。

周边配套设施不足也是重点。若说5G基站是重要的基础设施，那么充电桩也是电动车不可或缺的基础设施。美国在此一问题解决上，是多用诺基亚或爱立信的北欧系统，或可暂解燃眉之急。

然，就相对低技术含量充电桩而言，根据2021年11月生效的《基础设施投资和就业法案》规定，美国政府将投资75亿美元用于电动车充电桩，期于2030年时，全国充电桩能达50万座而形成一绵密的充电网络，且届时，在美电动车销售能达新车销售的50％。惟上述基建计划要求「立即本土组装」充电桩，据报导，相关充电业者对此一突如其来的要求很惊讶，并表示「我们需要一些时间来提高产能」。

■力阻陆车输入，

无助提升美国本土市场

境外拒止能有效吗？美国商务部长于3月1日表示：「假如美国路上有300万辆中国车，北京能让它们同时熄火。」因此可预见的是，中国制的电动车将如同华为的5G般，不会被允许进入美国市场。且很可能，即使在墨西哥生产的中国电动车也将很难进入美国市场。故在电动车市场里，又将有个「小院高墙」严防中国电动车入侵；然，若未来美国的电动车也开始量产能出口时，美国境外的买主是否也会有相同的顾虑呢？

美国电动车「新孤立主义」的结果，势将把美国电动车产业「内卷」在美国的小院高墙里。未来世界的汽车产业版图里，恐将看到一个快速萎缩的made in USA。