关于广大兴事件的一些思考
首先,事发地点是一个争议。台湾渔船作业及被枪击处是否越界?这个问题目前看起来有两种说法。一个是位于台菲两者之间的争议海域,另外一个是在菲律宾所属海域。根据海巡署的调查,枪击、作业海域是在台湾的「护渔南界」以南,因此这点是极大的争议(注2)。许多菲律宾人相信枪击、作业的现场在菲律宾领海内(注3、4),因此这点是尚待厘清的,也是台菲双方上下其手的部份。
但无论作业、枪击海域是否在菲律宾海域,我个人也不认为菲律宾可以擅自对船体驾驶室进行射击,导致洪石成死亡。
而这个问题之所以会发生的根本的原因,则是台湾国民及政府长期对于周围的海洋缺乏关心、了解(注6)。对于渔业资源,甚至航运,台湾政府长期的忽略,增加了渔民捕鱼的风险。底下先从各国的想法说起,再来思考台湾该如何面对。
各国想法浅析
这件事情上,由于台湾和菲律宾同时都和美国有利益关系,因此美国的态度目前是持续观察(注7)。但若是中国介入,相信美国也不会坐视。美国的最大利益,应该是台湾和菲律宾两者持续向美国军购(或买牛肉),回到之前的快乐时光。
从中国来看,中国之前和菲律宾已有黄岩岛争端,因此可借此机会重起争端,争取更多南海主导权。另外一方面,中国政府希望可以藉这个机会拢络台湾民众,让台湾民众对于中国政权有更多好感;但比起台湾人的好感,中国政府更重视的是「一个中国」的原则问题(注8)。只要各国继续承认一个中国,台湾就会因为国际外交上的困境而不得不向中国低头。对于中国的最佳解决方式,应该是台湾委托中国出面处理该问题。
对菲律宾来说,由于今年2月刚发生沙巴冲突(注9),因此这次的事件刚好是一个展现国家强硬态度的机会。菲律宾不希望中国支持台湾,同时希望美国支持自己。因此先以「一个中国」作为原则处理问题(注10)。这其实是高招,一方面可以降低台湾的国格,减少台湾方面的筹码(你不是国家,不配以国家级别面对问题);另外一方面也可因为一个中国原则而促使台湾和中国的合作破裂。由于台湾渔民长期越界捕鱼一直是一个问题,因此对菲律宾来说最佳解应该是渔权谈判,然后在谈判桌上要求台湾管制渔民不得越界补捞。为了取得更多筹码,菲律宾一定要坚持事发现场是在菲律宾所属海域,对于开枪一事则要尽量轻描淡写,甚至不惜抹黑该死亡渔民,以降低赔偿金额。对于认错道歉则拖越晚越好,因为这是不得已的底牌。从菲律宾的国民认知就可以猜想他们媒体宣传的方向(注4、5)。
最后来思考台湾方面。对台湾来说,最佳解其实和菲律宾有点相似,也是渔权谈判及索赔。只是这个界线的划分,则要取得越大的海域越好。在补捞技术上由于台湾技术较好,因此若是共同补捞的海域越大,台湾占的优势越多。而同时也应当要求菲律宾合法处理越界的台湾渔民,不可以杀伤武器对船只进行射击,也不可抓补台湾渔民后漫天喊价掳人勒赎。
为了达到这个前提,台湾要声明台湾渔民在台湾护渔南线以北作业、被菲律宾公务船恶意射击,且针对菲律宾射杀我方渔民一事大作文章。若对方降低我方国格,则可以演习方式进行军事恫吓,或以经济制裁方式进行(虽然成效有限)(注11、12)。但如果真的对菲律宾动武,会挑起国际间的敏感神经,对台湾反而大大不利。因此可以在民间喊着要动武,但绝对不能由政府动手宣战。在这个状况下,实弹射击军演为台湾最终底牌。若太早出手,则台湾将陷入无牌可出的窘境。若要争取更多筹码,则要争取美国不支持菲律宾。由于中国的「一个中国」原则反而会伤害到台湾后续的索赔、谈判等利益,如果中国坚持「一个中国」原则,要尽量避免中国的介入。不过,若中国声明支持菲律宾向台湾道歉,支持台湾全权处理此事,那么中国的介入是有益的。
但从外交部表现可看到,外交部对于此事处理有许多不妥之处。例如和菲国代表会面时有失身份(注13)、未坚持72小时的时限(注14)、没有把事件原委的台湾方面说法公告公开在网路上(注15),也没有在第一时间以国际记者会宣告我方立场(注16)等等。直到国际舆论开始出现偏菲言论时,外交部才想召开国际记者会,但为时已晚。
当然,以上的外交方面可能也有所遗漏。但这是我个人目前思考到的各个面向,如有遗漏,也欢迎补充。接着谈谈台湾的媒体和民众。
台湾人该怎么看
到目前为止,台湾媒体的报导几乎完全是把这件事当娱乐新闻来报导。这个事件最大、也最重要的关键应该是「菲律宾如何思考、应对」以及「台湾如何周旋以取得最大实质利益」。但是看到现在,台湾的媒体却错误的聚焦在「菲律宾的狡诈」、「渔民的可怜」,以及「台湾人发泄愤怒的方法」上。对于菲律宾的认识,却粗浅的拿军力排名告诉大家:比拳头台湾不输菲律宾(注17)。但国际政治真的是比拳头吗?拳头大就可以直接打人吗?有哪个媒体真的从政治、历史、文化上去剖析,去思考菲律宾的策略及思路?这次广大兴事件发生后,许多台湾人才发现原来菲律宾正在进行总统选举,而对于重要的沙巴事件更是一无所知。更深入一点来说,对于台湾邻近的东南亚国家,马来西亚、新加坡、印尼、越南等等,对于这些台商可能的下一站--台湾人真的了解吗(注18、19)?如果不了解,未来后续的这类问题,台湾真的有能力妥善处理吗?目前台湾的媒体报导方向几乎都是顺着民粹的民意,甚至拿对方代表挖鼻孔来作文章(注20),而甚少有这类从对方文化、政治上所进行的分析。对于台湾渔民时常越界捕鱼的原因及渔业资源的枯竭也不加探讨。甚至有媒体荒谬的主张:如果签订下渔业协议,反而会影响我国渔民越界捕鱼的行为(注21)。有这样的媒体,也难怪台湾人会被牵着鼻子走了。
对于台湾人,我个人也一样不满。许多台湾人把菲国政府的错怪罪到菲籍移工身上,对他们施暴、殴打(注22)。这类事情传出去,菲国政府可大肆宣扬,而我方只能低头。这种宣泄一时情绪的行为,只会沦为「爱国贼」,造成台湾政府谈判上的困扰。此事也凸显出台湾长久以来的问题:盲目的民族主义及种族歧视(注23)。民族主义虽是晚近的辞汇,但是基本上中国文化传统从以前就已经有「天朝思维」,认为所谓的「异族」低人一等,对于边疆民族的生活及困境也漠不关心。近年来对台湾社会的观察可发现,台湾人判断其他民族是否优越的标准常是该国的文化、经济水准。因此很多台湾人在相处时对于金发碧眼的外国人礼遇有加,但对于黑人或是东南亚国民则常有歧视的现象(注24、25)。许多的人力仲介公司在仲介外劳的同时,也常对他们剥削,而雇主苛待外劳的事件更时有所闻。这类的劳工问题在台湾长期没有受到重视,使在台的外劳待遇不佳(注26)。在台菲发生争端的同时,也减少了台湾政府的谈判筹码,降低经济制裁的效果。
而台湾人所凸显的激进民族主义也令人担忧。在ETToday所做的民调中可看到,高达八成的投票民众支持直接对菲律宾动武(注27)。从纳粹德国的例子可看到,自由健康的社会风气在极端的政治话语中不堪一击。民众会因为想要出气,而错误的将权力及监督权交给政客,造成更大的问题。我们必须对这类激进言论时时警惕。
从这件事情中,我们看到了台湾政府长期忽视的渔业问题,也看到了台湾人对周边国家的无知。我们也可以发现,在特定的状况下,台湾民众会被激发出激昂且极端的民族主义,而这是非常危险的。我们常常讽刺马英九「自我感觉良好」,但我们自己又何尝不是?希望更多人可以理智的看待广大兴事件,而非感情用事。也希望借由这件事情,台湾人可以反省自身的缺失,更重视周围的海洋、渔权甚至航运,也希望在这次事件后,台湾人能增加对于东南亚国家的了解、重视外籍劳工的工作环境。往后在面对不一样的文化及生活方式时,能用尊重、包容的心态和他们来往。知己知彼,才是台湾这个国家应有的生存之道。
● 注1:2013年菲律宾公务船攻击台湾渔船事件:http://zh.wikipedia.org/zh-tw/2013年菲律宾公务船攻击台湾渔船事件● 注2:渔船遭菲籍公务船枪击 海巡署派舰戒护返港:http://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=62195&ctNode=650&mp=999● 注3:愤怒,与愤怒之后──在广大兴28的背后:http://waynehphilos.wordpress.com/2013/05/15/愤怒,与愤怒之后──在广大兴28的背后/● 注4:[爆卦] BBC台菲新闻菲律宾人对事件反应:http://disp.cc/b/662-5HPh● 注5:菲杀台民/菲海防报告出炉 形容台船是「坏人」:http://www.tvbs.com.tw/NEWS/NEWS_LIST.asp?no=okinawa2920130517103653● 注6:欠缺海洋的宝岛:http://e-info.org.tw/column/kuroshio/2002/ku02083001.htm● 注7:菲律宾错在哪 美国务院与记者攻防:http://www.awakeningtw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=41177● 注8:阮次山:警惕台湾借渔船事件营造“二中”假象:http://news.ifeng.com/taiwan/special/taiwanyuchuan/content-2/detail_2013_05/15/25340256_0.shtml● 注9:沙巴冲突影响阿基诺三世政权稳定 菲武装难翻天:http://www.chinanews.com/gj/2013/03-08/4625604.shtml● 注10:菲扯「一中原则」 外交部:中华民国与菲律宾的事:http://www.nownews.com/2013/05/14/301-2938378.htm● 注11:是先礼后兵,也是策略布局:http://www.insight-post.tw/?p=2456● 注12:我们能对菲律宾作什么?:http://www.insight-post.tw/?p=2445● 注13:外长林永乐自贬成「菲国翻译机」 马总统怒气值破表:http://www.ettoday.net/news/20130516/208402.htm● 注14:江揆怒责外交部 记者会逾通牒时限 「非常不恰当」:http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112013051600067.html● 注15:外交部网站装哑? 叶宜津:难道要网友架设网站说明?:http://www.ettoday.net/news/20130514/207205.htm● 注16:向世界各国还原真相 外交部下午5时开国际记者会:http://www.nownews.com/2013/05/17/301-2939985.htm● 注17:没在怕!台湾军力18名 强踩菲31名:http://n.yam.com/ebcnews/society/20130514/20130514474719.html● 注18:谁让「东南亚」消失了?:http://blog.udn.com/ablackface/4456776● 注19:台湾不是上朝天国:正眼看东南亚:http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-102108● 注20:菲常可恶 4版本敷衍我:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130516/35020906/● 注21:台菲若签署渔业协议 对我方渔民未必有利:http://www.nownews.com/2013/05/17/301-2939795.htm● 注22:太超过无辜菲劳走在路上竟挨揍:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130517/35023175/太超过无辜菲劳走在路上竟挨揍● 注23:【Taiwan Must be Defended #13】 “如果文明是让我们卑躬屈膝,那我就带你们看见野蛮的骄傲!”:https://www.facebook.com/notes/shih-diing-liu/taiwan-must-be-defended-13-如果文明是让我们卑躬屈膝那我就带你们看见野蛮的骄傲/10151581694704043● 注24:非洲人在台湾生活:https://www.facebook.com/BamdaraBaringo/posts/402466683175807● 注25:表面多元 台湾充斥隐形歧视:http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-109344● 注26:外劳遭剥削!台湾更是血汗工厂!虐待性侵逼吃猪肉 贵妇奴隶全年无休 台湾丑闻名扬国际!:http://talk.news.pts.org.tw/2010/05/blog-post_27.html● 注27:江宜桦:准备打持久战 不排除有第三波制裁:http://www.ettoday.net/news/20130516/208696.htm● 注28:本文网路发布位址为:http://goo.gl/8jSYh
●作者雨苍,自由软体工作者,Python软体工程师。目前于上海担任软体工程师,兴趣为社会文化观察。雨苍的介绍:http://about.me/billy3321。雨苍的Google+:http://goo.gl/HsZDM。雨苍的文章采用创用cc by-nc授权发布:http://goo.gl/4GxCZ。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net