国库章我盖？行政院「盖帮」章不离身下班锁保险库
▲林益世所称的二颗印章，平时是由行政院秘书处监印同仁陈建平保管，5日首度曝光。(图／记者周佩虹摄)
到底林益世权力有多大？秘书长盖章能够决定高官任命吗？行政院在7月5日晚间召开记者会，将传说中的「盖帮」请来说明，澄清院长、秘书长的章都有专人保管，平时章不离身，必须在长官批核后才能用印，且下班要锁入保险库内。
行政院7月5日下午召开中央廉政委员会，与会的台大政治系副教授彭锦鹏在临时动议提出建议，希望行政院对外说明用印过程，行政院长陈冲同意。因此临时决定举行记者会，由代秘书长陈士魁、副秘书长陈庆财偕同监印人员对外说明。
▼行政院记者会中秀出院长、秘书长两种章。(图／记者周佩虹摄)林益世宣称国库的印章是他在盖，外界最关心的秘书长印章如何使用，行政院对此说明，林益世管的只是院本部执行预算的印章，总预算共1兆9千多亿，院本部只占10亿6千5百多万元，比例非常低，秘书长章只能处理这部分。
行政院还请来「监印官」到场，说明院里共有两种函，分别是秘书长函、院长函；印章也是如此，院长一颗、秘书长一颗，「监印官」必须在长官批核后才用印，平时印章不离身，下班后就锁入保险库中防止盗窃遗失。当场并盖印示范，的确显示出「院长陈冲」、「秘书长林益世」字样。
陈士魁并强调，行政院内控机制「绝对没有问题」。他指出各部会的人事案，都先以密件送交行政院秘书长，严格来说，「秘书长只有核转的权利，没有任何核准的权利！」，而所有的人事案，最后都必须由院长来裁决。」
由于林益世在录音档案中不停强调自己权力、影响力有多大，还能决定国营企业的高官任命，借此要胁陈启祥数千万贿款。陈士魁对此解释，幕僚只是提供意见，并无权力。在实际运作上，院长会亲自与部会首长沟通，并尊重部会首长意见，「如果林益世可以自己退回人事任命案，各首长绝对跳脚」。
陈士魁举例，行政院的各种计划、列管案件、经费等等，则必须由各处幕僚提供意见后往上送签，第一关就是两位副秘书长，接着室秘书长，再来副院长、院长，而且秘书长批过公文，副秘书长依然要覆阅，「不可能让一个人就影响所有人意见。」