国土资源部:加强规划扭转土地城镇化速度过快状况
3月25日,国土资源部副部长胡存智在上海指出,要高度警惕城市发展中土地城镇化过快的现象。
他认为,有必要在规划上加强引领,来扭转土地城镇化速度过快的状况。扭转的办法有两个,第一个是加快人口集聚,第二是控制城镇用地规模的过快扩张。有必要通过研究制定土地可持续利用的指标体系,建立节约用地的标准和评价制度,以提高城镇的集聚水平。
胡存智还称,从目前我国城市发展20年的数据来看,城市建成区快速增长,但城镇集聚的人口明显滞后,造成了城镇过度扩张、土地城镇化速度过快,城镇用地增长的弹性系数大大超过了合理预值。
“土地城镇化和人口城镇化应该有一个合理的比值,这个比值要控制在一个合理的预值范围,即1:1.12之间。”胡存智续称。
此外,胡存智还表示,城镇要健康发展,要加强对城市土地扩张过快的管控,如按照社会经济发展的要求制定用地的极限等,通过这样的规划来促进大中小城市的协调发展。可设立城市的发展边界和有条件的建设区,以优化城市布局、通过约束城乡建设用地的总量来开展增减挂钩,防止人地进一步的分离。