发改委：十二五防特大城市面积过度扩张

大陆城镇化率即将迎来转折点，中央农村工作领导小组副组长陈锡文透露，大陆在「十二五」末期城镇化率将达51.5%，较去年增加4个百分点，城镇人口数将首次超过农村人口数。

新华社报导，陈锡文是在近日于上海举行的「十二五」城镇化发展高层论坛上作出上述表示。不过，他也说，城镇化快速推进，与大陆改革开放和经济快速发展密切相关，但这也与土地等资源成本过低、低成本劳动力与污染排放代价非常低等「三低」有关。

大陆发改委秘书长杨伟民则强调，「十二五期间」要合理确定城市开发边界，防止特大城市面积过度扩张，提高建成区的人口密度。

杨伟民表示，本世纪以来大陆城市建成区面积扩张了50%，城镇人口只增加了26%；这意味土地城镇化速度快于人口城镇化速度，且基本上快了一倍；因此，改革开放30年来大陆城市建成区的人口密度是不断下降的。

造成上述现象的一个重要原因，就是各地都在搞开发，但却导致分散化的开发格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。

对于如何提高城镇化过程中土地的集约利用问题，大陆国土资源部总规画师胡存智表示，应该对城镇化发展设定一个用地极限；否则随GDP增长，用地面积不断增加，再大的国家也经不起这种消耗。