郭正亮／台湾直接外来投资全球倒数第五，林全该怎么救
文／郭正亮
原本以为政府将把新南向政策列为施政重点，但最近公布的新南向相关预算，总共只编列42亿元，竟然只占总预算0.2%，让各界大失所望。国发会连忙解释，各部会将陆续提出工作计划，保证明年新南向预算一定大幅增加，但这种说法，无异于要大家再等一年，实在很难令人释怀。
不过这样也好，毕竟新南向终究也是鼓励资金和人才出走，重点并不在拼经济和创造就业，这对投资和就业越来越不振的台湾来说，搞不好反而是好事。以2015年为例，超额储蓄高达2.72兆，是1988年以来历史新高，尽管台湾钱继续淹脚目，大家却不愿投资台湾。
台湾人宁可存钱不投资，老外对台湾自然也难有信心。根据联合国2015年世界投资报告，台湾外来直接投资（FDI）在211个国家中，竟然排名倒数第五，落到第206名！FDI只有28.3亿美元，在亚洲只赢过北韩和巴基斯坦！对比之下，中国高居第一，FDI高达1285亿美元；香港第二（1032亿美元），新加坡第五（675亿美元），即使南韩排名不佳，也有98.9亿美元，相当于台湾3.5倍！
投资不振如此严重，当然会冲击消费者信心。今年8月，信心指数跌到79.56新低，六大指数（对未来半年投资股票、购买耐久财、国内就业机会、国内经济景气、国内物价水准、家庭经济状况），全部都是负向。投资不振导致失业上升，今年7月失业率已经破4%，20-24岁年轻人失业率更超过12%，平均每8位年轻人就有1人失业，已经对政府提出严重警讯。
▲投资不振导致失业，年轻人失业问题，对政府提出警讯。（图／记者陈明仁摄）
遗憾的是，面对方兴未艾的经济危机，我们很少看到政府鼓励大家认真讨论如何拼经济，反而更常看到朝野热烈辩论不当党产、转型正义、年金改革、非核家园等等。问题是，早在今年6月30日台湾指标民调就指出，民众最关心的议题，依序是「经济和产业」（73.5%）、「食品安全」（56.5%）、「年金和财政」（37.9%）、「司法」（37.3%）、「宪政改革」（16.8%）、「能源和废核」（16.2%）、「转型正义」（13.9%），结果政府却没及早对症下药，将执政聚焦到民众最关心的拼经济，反而放任朝野每天辩论民众认为不迫切的问题，也难怪民调会每下愈况。
久而久之，民众终于耐不住了。9月14日台湾指标民调发现，「不满意蔡总统执政」首度以41.8%超过「满意蔡总统执政」40.8%，「不满意林全施政」更以47.2%遥遥领先「满意林全施政」31.7%，不满意差距已经扩大到空前的15.5%！
不到痛醒不回头！如今林全民调跌到新低，也该是改弦易辙，聚焦到拼经济的关键时刻！尤其是如何引导各界共襄盛举，及早提出各种「投资台湾」方案，力挽狂澜阻止失业率继续飙升，更是林全无可回避的最优先任务。
●作者：郭正亮，立法委员及专栏作家。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net