洪智坤／从花妈到林全─民进党该如何面对群众抗争？
文／洪智坤
今年的928是民进党建党30周年党庆，这个以抗争起家的政党，终于在她而立之年，站稳从中央到地方完全执政的地位。然而从华航罢工、被拆迁户、军公教陆续走上街头，今天，观光旅游业者也聚集凯道向蔡英文政府表达抗议。520执政以来，烽火连三月的群众运动抗争，似乎让执政的民进党人及支持者少了自信而多了焦虑，难道位居庙堂后，必然对于群众运动缺乏理解？
高雄果菜市场的拆迁，影响的住户虽少、却引起很大的关注。声援自救会的律师一番批评陈菊市长的言论，不仅让花妈感叹「评语让我都快不认识自己」，而且使得陈菊子弟兵南北总动员发声护卫，也擦枪走火「民主、效率与台独」的争辩。
这些子弟兵的护卫言论，可以理解是来自情感认同，然而对于花妈而言是好事吗？有助于化解被拆迁者的怨愤吗？陈菊的政治资本从来不是兵强马壮的「多数」，而是悲天悯人的温暖惜情，她的历史定位不会是官衔，而是「人权工作者」。
此刻的花妈，若是可以当面和仅余的受拆迁户低声细谈，解决安置的问题，局面可以完全不一样。价值取向，从来是陈菊的社会信任基础。
林全及其内阁成员多数是技术官僚出身，对于处理群众抗争议题显得进退失据，这不能简化成「老蓝男」的理由，而是他们的官僚养成过程缺乏对群众抗争的理解、难以适应新兴网路社群舆论的节奏。原本应该架构「劳、资、政」三方协商平台解决争议的劳动部，却在劳资两头疲于奔命，一例一休与砍七天假的决策反复，执政者的协调高度沦为遭到两头骂的窘况，即使林全亲自与公民团体座谈、还做了脸书直播，也无法让庞大的行政部门决策反应更敏捷准确。
陆客减少冲击观光旅游业，原因在于政治情势的变更，是两岸对于「九二共识」政治歧异的结果。这项政治歧异，蔡英文不会再有所退让、中共在明年底19大以前也不可能放软。
政府在两岸冷对抗的局面下，当然要辅导观光旅游业者开拓国内外客源的多元化，而陆客零团费的恶性竞争，「高雄卖钻石」的怪现象也可以借此调整体质。结果行政院大政委反而在脸书究责台湾人歧视陆客？偏狭的视角让网路乡民据此继续论战，徒然模糊解决问题的途径。
从党政人士的轮番发言试探风向看来，执政高层显然是考虑停止每周年金改革会议毫无边际的漫谈叫骂，直播下的座谈，表态多于理性论辩，出席者和观众都呈现疲乏的状况。军公教十余万人走上凯道，他们的发声反而让更多人感受到相对剥夺感，由朝野各自提出年金改革版本，回到国会场域讨论，改革才会有进程。
林全的专业形象带来信任感，他也没有更高的政治企求，这些都是进行社会说服的优势，但是他必须告诉民众：林全内阁施政的价值取向是什么？
民进党的全面执政来自于国民党的执政失败，蔡英文应该理解她所承接的台湾，不仅分配正义失衡而且经济动能流失，这些从中央到地方的抗争，是必然得面对解决的积累。
既然是历史的积累，民进党政府在面对不同议题的群众抗争，就不能陷入「多数／少数」的工具理性思维，而必须标举实质正义的价值理性，毕竟把「少数」排除在外，都不会达到成功的改革。
价值理性是动态的论证过程，台湾社会的多元组成，组成份子的表意自由不是平等的，每一个抗议或不抗议的群体，不能简化成单一口号而要求团结。「开放政府」只是解决问题的第一步，「解读／分析社会力」则是民进党面对群众抗争的课题。
●作者：洪智坤，资深政治工作者，以上言论不代表本公司立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net