蓝委质疑「路过」钻集游法漏洞 陈为廷：看了规览趴火
社会中心／台北报导
太阳花学运落幕却余韵未了，11日晚间上千民众以「路过」之名，包围台北市警察局中正一分局，引起国民党立委蔡正元、丁守中等人质疑这是钻集会游行法漏洞。对此，学运领袖陈为廷13日清晨在个人脸书表示，「这完全是颠倒是非，看了规览趴火」，建议将表态的立委纳入优先「割蓝委」名单。
太阳花学运期间，前竹联帮大老「白狼」张安乐未经申请，率众到立法院附近与反服贸团体对呛，但台北市政府表示，白狼是要向立法院长王金平陈情而「路过」，没有违法问题。之后，网友号召到哪里「呛声」，都用「路过」名义，主张这是维护公民权益。
▲号召「路过」中正一分局活动的台大生洪崇晏，接受访问时表示，他只负责「路过」民众
对于「路过」争议，国民党立委纷表看法。蔡锦隆表示，如果大家都不依法申请报备，只要号召人来说是刚好经过，那么国家就乱了；丁守中也表示，集游法有钻漏洞的空间，立法院应该马上提出修法；蔡正元则说，应该定义什么是路过，如果只是路过，就不应该有叫别人下台的标语。
对于蓝委认为路过是钻集会游行法漏洞，太阳花学运领袖陈为廷在个人脸书发表看法，他怒指「这完全是颠倒是非，看了规览趴火」，认为集会游行自由是宪法保障的基本人权，但集会游行法却采「许可制」，还给警方过大的裁量权、设有禁制区、以刑罚处置抗争者等权利，「本身就很荒谬」。
他也提到，群众喊「路过」不是要「钻漏洞」，而是对威权法制的嘲讽，认为集游法根本就该「砍掉重练」。还说蓝委在这时间点上说要「修漏洞」，就是「明着干要走威权回头路」。更表示如果国民党执意硬干，他建议所有跳出来表态的国民党立委，通通纳入优先「割蓝委」名单。
▼陈为廷脸书全文如下：
看到有报导在讲，有包括蔡正元、丁守中等蓝委认为 民主黑潮学生联盟、昨日中正一事件的「路过」是钻集游法漏洞，因此要研议修法加强管制。
这完全是颠倒是非，看了规览趴火。
集会游行的自由，本应是《宪法》保障的基本人权。
但台湾的《集会游行法》，是1987年解严后一年，国民党为维系威权统治，订定的「国安三法」之一。没错，课本告诉你的「1987年解严，蒋经国推动民主转型」，根本是个谎言。事实是，透过1988年未全面改选的立院制定的《国家安全法》、《集会游行法》、《人民团体法》，国民党还是持续他们的威权统治。
这三法中间经过几次修法，但《集游法》的基本架构，即使经过民进党八年执政，还是被留存下来。这是民进党的堕落。原因是《集游法》不论对哪党统治者而言，都是非常好用的镇压武器。
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这部法的最大的问题，在它采「许可制」。其他还有给警方过大的裁量权、设有禁制区、以刑罚处置抗争者，等等。相关的讨论，可以看一下2008年的「野草莓学运」官方网站（http://action1106.blogspot.tw/）。
许可制的意思，就是你的集会游行必须经过主管当地的警察局「许可」，才能上街。而且警方还有权力变更你的集游内容。如果不从，就移送法办，要背负刑责。
既是「自由」，却还必须警察「许可」，本身就很荒谬。
虽然经过二十多年，今日大部分的集会游行，警方都会许可，不大敢刁难。但问题还是存在：
第一，集游法规定六天前要申请，但许多集会游行是因应临时状况而起。像张庆忠三十秒通过，等六天服贸可能都要三读通过了，哪可能慢慢依法申请？
第二，就算依法申请，政治力还是可能介入刁难。像这次方仰宁刁难公投盟。
或像我自己最扯的一次经验，是去年816要在苗栗办反大埔拆迁晚会，申请书送上去是「18：00-22：00进行集会」，结果核准书下来是要求我们「改到早上进行，而且只准游行，不得集结、演讲」；立刻提申复上去，第二次下来的是「准许在下午进行，同样不得集结、演讲」。
超傻眼。这就是标准的表面上「许可」，技术上让你必然成为一场「违法集会」。我和林飞帆等 捍卫苗栗青年联盟的伙伴，因此多背一条罪，下个月还要开庭。
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也因此，2008年野草莓学运提出「修改集游法」的诉求，就是认定许可制违宪，应该改采「自愿报备制」。让《集游法》从「集会游行镇压法」，变成「集会游行保障法」。
意思是，以后人们上街都是自由，警方无权解散、「上街」本身也没有刑责问题。但如果你需要警方的保护，则可以「自愿报备」，请求警方协助。
你说，没有刑责，那以后人人上街都不用负责怎么办？
憨仔。第一，你以为人人那么闲，要不是状况紧急，谁有闲天天上街？第二，即使「上街」这件事本身没有刑责，但如果群众在集会中有犯罪行为，人们仍要负法律责任。
当年那场学运的结果，是行政院最终弄出了一个「强制报备制」的草案版本。比现在更糟，是不须许可，但「强制报备」，若否，则除了保留刑罚外，还加重行政罚的罚锾。
《集游法》的修法，因此躺在立院六年，至今未动。
直到大法官上个月宣告《集游法》对「室外紧急性及偶发性集会游行采『许可制』，造成过度限制」，是属违宪。《集游法》修法才露出一线生机。
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所以，事情很清楚，群众喊「路过」，不是要「钻漏洞」。哪是什么「漏洞」的问题？「路过」是对这个威权法制的嘲讽。整个《集游法》根本就该砍掉重练。
而蓝委在这时间点上跳出来说要「修漏洞」，就是明着干，要走威权回头路。
如果国民党执意硬干，我建议，所有跳出来表态的国民党立委，通通纳入优先「割蓝委」名单。
你说，这样又是「运动诉求又一改再改」、「模糊运动诉求」？
拜托，有没有搞错。
如果以后上街抗争都要被更保守威权的「集游法」全面镇压，大家通通背刑责坐牢了，哪还有空间上街反服贸阿？