海纳百川》军公教加薪只是大内宣（夏学理）

元旦起诸多新制上路，不过，军公教加薪4％部分，因总预算案尚未通过立法院三读通过，确定元月无法如期发放，将待预算案通过后补发。（本报资料照）

今（2021）年8月26日，行政院长苏贞昌以「经济成长果实全民共享」、「劳资共好」为论述主轴，首次正式表态自明年一月起，将给劳工、军公教加薪后，与「加薪」相关的各种新闻、资讯即纷陈不断，直至今日，各媒体的报导重点依然锁定：军公教调薪4％，是25年来军公教调薪幅度最高的一次，预估约百万人受惠；劳工基本工资第六年调涨，月薪调增1250元涨至25250元，时薪由160元调升至168元，平均调幅皆为5.21％，预估超过245万名劳工受惠。

检视蔡政府全力放送宣导的「2022年元旦起各项新制」，除上述行政院的「军公教调薪4%，约百万人受惠」；劳动部的「基本工资调整，月薪自24000元调涨为25,250元。时薪160元调整至168元，逾245万劳工受惠」外，还有教育部的「公立幼儿园、非营利幼儿园等，薪资及职务加给均调薪4%，约1万人受惠」；经济部的「受疫情冲击雇主，定额补贴基本工资，符条件门槛，全职 者每人补贴1000元，打工族每人补贴560元，补贴6个月」；财政部的「遗产税免税额由1200万元，调高到1333万元、赠与税免税额从220万元，提高到244万元。基本生活扣除额调高至19.2万元，2022年报税适用」；环保署的「补助淘汰96年6月30日前出厂之老旧机车，每辆2000元」，以及内政部的「旅馆转社宅包租代管，总数2万户，每户补贴4万元修缮费，并有减免赋税、专案融资等优惠」等。

但由于明年度的「中央政府总预算案」仍待立法院审议，行政院于日前已确定军公教将无法如期加薪。然查蔡政府相对并未特别加以宣导的「公教人员退休抚恤基金提拨费率，自13%调整为14%」，却已从公教人员一月份的薪俸里，先行悄然地取走了1%的提拨费率差额！此外，「劳保老年年金的请领资格，由62岁调升为63岁」，是不是也开始导致「劳保年金福利」将被整整递延一整年？再者，劳工保险费率，更是早从今年1月1日起，即由11%调升为11.5%；全民健康保险费率，也同步自4.69%，调升为5.17%。这些已实施满一年的费率调涨，不也等于把尚未实现的「加薪」幅度，先行稀释、拉低？

目前，台湾「消费者物价上涨率」（CPI）不但已连续数月超过2%的通膨警戒线，中央研究院经济研究所更于本月（21）日示警指出：2022年消费者物价指数年增率，预期将达到2.04%，比今年的2.01%还要来得更高，且连续两年都会破2%。如此，由于全台房价疯涨的结果，势必反映至明年以及未来的房租租金走扬（房租占消费者物价指数权重达14.3%），再加上因基本工资、军公教薪资调涨，也将同步推升消费需求与物价上涨压力，因此，在通膨预期持续升温的趋势下，军公教「加薪4%」，是否仅剩个大内宣！？（作者为台师大教授）

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