韩国瑜提2大政策方向：未来观光局全面升格为「观光部」

▲高雄市长韩国瑜。（资料照／记者林敬旻摄）

记者罗婉庭／台北报导

国民党总统参选人韩国瑜20日在台南举行观光政策发布记者会，他致词表示，他的观光政策两大方向分别为：一、把人带进来；二、增加就业。将来台湾一定要「观光立国、迎八方之客」，并要把整个观光的位阶、资源、重要性大力提倡，直接列为「观光部」，各行各业能同时享受产业兴旺的发展。韩国瑜强调，他的目标是2028年冲2000万旅客；他也强调要将观光位阶提高，列为部会等级，未来若有机会为人民服务，他一定打造最友善环境，将不再有围墙、只有道路，没有敌人只有朋友，一定会有很大的帮助，现在很多障碍都是「人为的」。

韩国瑜说，两千三百万同胞，从事跟观光业相关的约有两百万人左右，是重中之重的产业，跨足行业有三十几种，包括游览车、饭店、时速、伴手礼、农渔产业、导游、文化等，都会受到观光产业兴衰的影响。

另外，他强调，台湾的东西要卖得出去、人要进得来，台湾才会发大财，有很多东西一直在睡觉，没有被叫醒。故宫博物院的展出只有九分之一，九分之八在山洞里面，「假设台湾的观光产业脑袋突然打开了，故宫产业一次摊开来，从头到尾看完要三十年，如果我们一口气全部展览，会不会轰动全世界？」

韩国瑜说，这个产业带来很大的力量，但多少观光资源一直在睡觉？人民一直祈祷「国泰民安、风调雨顺」这八个字蕴藏很多老祖宗智慧，风调雨顺靠老天，国泰民安靠自己，没有风调雨顺没办法，但国不泰民不安是我们自己的错，所以天助自助者，我们若自己不努力，老天都不会帮你。

韩国瑜国政顾问团20日上午于台南召开观光政策发布记者会，国民党主席吴敦义、国政顾问团总召张善政、中华民国旅馆公会理事长张荣南、中华民国旅行公会全联会名誉理事长姚大光、中华民国民宿协会全联会理事长刘宁源、中华民国游览车品质保障协会理事长郑春绸、国政顾问团观光组顾问李奇岳等人皆为出席来宾。

▲韩国瑜观光政策座谈会。（图／翻摄自脸书）

韩国瑜观光政策主张：一、 大升级：设立观光部与相关组织1. 观光是现代人追求多元化、特色化、细致化游憩的生活调剂品，内涵涉及地理景观、风土人情、农业与生态、历史与文化等多种层面，应有专属部会执掌其业务，全力布建国际级的观光设施，行销台湾地理景观多样性、自然生态丰富性、新旧外来文化多元与共融性，带动观光产业发展，并落实优质的旅游环境与生态保育。2. 整并观光相关机关，并广征业界意见检讨修订相关法规，以利统一事权，彻底落实观光政策，发展观光产业，并保障合法业者权益。3. 成立「台湾观光产业研究院」，加强观光政策研究与人才培育，结合产学界力量，提升从业人力水准，尤其是培养对旅游内涵深度、多国语言专长的掌握。4. 于海外重要据点增设观光驻外推广办事处行销单一窗口，吸引国际旅客来台。二、 大建设：提升观光基础建设，深化观光内涵1. 提升机场、港埠的建设与服务设施。2. 扩大振兴观光发展基金规模，观光机关三年内预算倍增至百亿，挹注建设观光基础设施，辅导观光业者，提升观光基础设施之质量。3. 兼顾环境、生态，建设国际级的大众化基础设施，将台湾世界级的景点由「点」延伸为「线」而「面」，以扩大对国内外观光客的吸引力。4. 发展高山旅游：提升嘉义阿里山、宜兰太平山等森林铁路至国际水准，在优质景观山区评估布建登山缆车之可行性，让观光客更容易实现「近山」之愿望。5. 发展海洋休闲：善用屏东、花东海岸优美景观与离岛自然生态特色，发展海岸、海上休闲活动，推动游艇休闲及赏鲸游憩事业，充分发挥海洋国家特色。6. 发展旗舰主题式旅游：依据各地特色与北中南东地区不同属性，打造旗舰主题式的「世界级观光亮点」。例如：庙宇艺术、在地艺术（石雕、木雕）、历史与战地怀旧、在地与夜市美食等。7. 塑造特色节庆活动、赛事与艺术表演的国际品牌，吸引国际游客。如：元宵灯会、盐水蜂炮、炸邯郸、抢孤、划龙舟，以及台湾自行车节、太鲁阁马拉松等。协助民间知名剧团在固定地点与季节举办定目剧（如明华园、布袋戏、云门舞集、优人神鼓等）。8. 扩大故宫等主要博物馆之展览空间与设施，充分发挥中华文化与台湾特有文化遗产（荷兰、汉人、原民、客家）之典藏吸引力，发展文化与历史导向之观光内涵。9. 重视扩大「中华美食展」筹办规模，与世界顶级的竞赛单位合作，每年在台湾轮流举办国际级美食烹饪大赛奖，让全世界优秀选手来台比赛，更让台湾年轻选手在自己的土地上发光，用好活动来打造台湾成为世界最强的「美食王国」。同时邀请国际大师来台下乡，与台湾知名饭店大厨合作辅导各地农村，运用当地原生材料，研发国际性的特色美食，让外国厨师用食材认识台湾。更邀请世界著名酿酒师来台与台湾产、官、学合作开发「台湾水果美酒」，将我们的水果换一个模式行销全世界，并带动农村美酒、美食、民宿旅游。倍增发展果香、酒乡经济。10. 打造十大特色小镇、百大休闲农村，协助地方发展「一县一旗舰」、「一县一节庆」以及特色小镇、原乡深度旅游，并推动全民观光，如农业观光（果园、花卉等）、渔业观光（传统渔业、海钓、观光船等）、观光工厂、医疗观光等，引导观光客流均匀分流至全台各地，让观光效益能为各地方与基层民众雨露均霑。三、 大开发：重点行销1. 以「市场区隔」精神，就国内外不同游客之目标市场偏好，采取差异性行销，协助旅行业锁定各目标市场，发展旅游特色产品。2. 与各国际或区域知名旅游社群与平台合作国际行销，提升台湾国际能见度。如：国家地理杂志（National Geographic）、孤独星球(Lonely Planet)、TLC旅游生活频道（Travel & Living Channel）、探索频道(Discovery) 、KKDAY、KLOOK客路及OTA平台等。3. 辅导地方政府办理旅游推介会或媒合会，并广邀外县市旅行社业者参与。同时也进行城市行销，与主要国际都市开展城市交流。四、 大落实：政策配套1. 在平等互惠原则下，简化潜力市场国家签证与入境程序。2. 与对岸协商，逐步放宽团客及自由行管制，开放自由行及团客二、三线城市，促使对岸来客数逐步增加。3. 对主要地区性客源国家开拓航网连结，实施开放天空，初期免收国际航班降落费、免收落地签证费，并鼓励引导低成本航空飞航中南部与东部机场。4. 持续参加国际邮轮展，推动邮轮产业发展。争取基隆及高雄为国际邮轮母港，新建旅运大厦，建置便利通关设施，推动国际邮轮旅客落地签、免签证，简化入境手续，并优化岸上旅程。5. 发展观光购物，方便观光客购物退税。积极辅导购物店转型，推动境内小额现场退税商店，创造良善便利的观光购物环境。6. 滚动调整台湾好行、台湾观巴、台湾好玩卡、智慧电子票证以及景区交通旅游线，补强全国道路标志及各景区游程指示标志之多国语系。7. 发展智慧观光，结合线上支付与多元大众运输工具，提供国际来客便利友善的旅游环境。协助民间平台业者透过大数据、人工智慧等新科技APP，提供「食、住、游、购」的即时旅游资讯，并广泛搜集旅游资讯（停留天数与地点、偏好、花费、景点类别），鉴别高值旅客来源国家与兴趣对象，加大行销投入，提高在台观光消费。8. 协助各地方政府建构地方观光产业链，尤应邀请地方文创工作者与地方创生组织参与。9. 协调劳动部提高国内观光产业雇用外劳比率，适度调高配额，以降低劳动成本。10. 建立完善稽核及评鉴制度，协助观光产业品牌化、导入数位科技。五、 大目标：发展目标（2028年）1. 观光业产值占全国GDP比率倍增（目前4.4%，全球平均10%，泰国18%，法国、西班牙等国均超过20%）2. 2024年来台观光人次达1,500万，外汇收入6,000万新台币，产值占全国GDP 6％以上；2028年来台观光人次达2,000万，外汇收入达1兆元新台币，产值占全国GDP 8％以上。

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