「华府表态捍卫台湾」有三缺陷 包道格:像试图戳老虎屁股
▲美国在台协会台北办事处(AIT)前处长包道格。(图/资料照)
美国智库期刊「外交事务」呼吁华府摒弃过去40年台湾海峡战略模糊政策,清楚宣示若北京武力犯台,美国将出兵捍卫台湾。对此,前美国在台协会处长包道格(Douglas H. Paal)指出,此论调存在三方面缺陷,而且就像试图戳老虎的屁股,「但是限制老虎,使之不能反击。老虎不会喜欢的。」
美国智库「外交关系协会」(CFR)旗下期刊「外交事务」(Foreign Affairs)网站日前刊登协会会长哈斯(Richard Haass)与研究员塞克斯(David Sacks)联名专文。文章呼吁美国行政部门改采「战略清晰」立场,清楚表明若中国武力犯台,美国将作出回应,借此降低中国「失算」、因而触发台海战争的机率。
针对期刊内容,《中评社》5日刊出前美国在台协会处长、现任卡内基国际和平基金会杰出研究员包道格专访。他指出,对台政策明晰化的观点确实得到更多美国主流的支持,这是出于美方对中国的普遍不满和对台湾成就的钦佩,然而这种观点仍有缺陷。
包道格举例,首先,美国的每一项防卫承诺,包括对日本和南韩等盟国的防卫承诺,都受制于美国的宪法程序,宪法程序使这些防卫承诺是有条件的,或者必须保持模糊性。
再者,美国的明确承诺势必对台湾产生影响,忽视当中关系也有缺陷。他表示,如果美国似乎准备为此买单,蔡英文要如何从持怀疑态度的立法机构获得资金来改善台湾自己的防卫?倘若台湾从中国独立出来的更为极端的观点得到美国安全保证的保护,台湾当局为什么还要采取谨慎的两岸政策呢?
最后,包道格表示,文章还假设日本和南韩支持美国明确的台湾议程,这也是有缺陷的,因为实际上两者都偏转了。
至于美国政府解密雷根时代两份电报,以及美国助理国务卿史达伟发表演讲,重申美国的一中政策没有改变,强调六项保证与美中三公报、台湾关系法一样,始终是美国两岸政策的根本要素。这引发北京关切华府是否改变一中政策。
对此,包道格回应,川普政府希望向台湾发出一个更坚定承诺的讯号,不仅是体现于「战略模糊性」,但他们希望在不冒着放弃美国一个中国政策风险的情况下这么做,因为他们怀疑,那么做可能会让他们受到引发美中冲突的指责。
包道格比喻,「这有点像试图戳老虎的屁股,但是限制老虎,使之不能反击。老虎不会喜欢这样的。」