华山分尸案检讨报告出炉 都更处:野青众未尽管理责任

华山分尸招魂 。(图/记者黄克翔摄)

记者陈家祥/台北报导

华山大草原6月时发生分尸命案,经过朝野议员追问后,北市府时隔一个月才完成检讨报告。除了对于华山大草原在退场前发生命案表达遗憾之外,当时代管的都更处也强调,会检讨并改进场地管理机制,在未来建立更明确的查核及限期改善机制,包含限期之次数时间,若仍未改善,即应启动停止借用场地。

华山大草原在分尸案发当时由北市府都更处代管,目前已经回归司法院管理。根据租借华山大草原的野青众提案,去年11到12月为硬体活动筹备期,今年1月计划正式上路。目标是要利用艺术驻点的方式,让艺术主动走进人们的生活,过程中民众将不会认为艺术是难以接触。

没想到,立意良好的活动却因为疏于管理,在6月爆出杀人分尸案件。根据警方调查死者高女透过网路认识已婚育有1子的凶嫌陈柏谦,5月31日下午,高女应约前往草堂寻找陈嫌参与讲座,1日凌晨还与陈嫌及其他6名友人在草堂内饮酒。陈嫌企图与高女发生性行为遭拒,恼羞失去理智勒毙高女。若无其事伴尸3天后,以长达15公分的「鱼刀」,将遗体支解10大块,分成7袋装,骑着摩托车金山阳明山交界处沿路弃尸。

▲▼华山大草原检讨报告出炉,都更处多次函文野青众改善。(图/北市府提供)

野青众借半年遭投诉28次、违规木屋 都更处仍同意续借

野青众提出的「120草原自治区」,自今年1月开始上路,但都更处自今年3月中起,陆续接获市民热线 1999 及里长反映之地方意见,主要投诉问题为活动吵杂、草原聚落堆积得再利用废材影响周边居民与环境。经统计,活动噪音以及环境脏乱的投诉件数,统计至6月18日案发前,共计28件。

而在接获多次市民陈情及投诉,都更处则是办理了12次的现场会勘,并8次函告野青众团队应善尽的责任,强调绝非外界所说的没有管理作为,但最终仍让野青众过关持续租借场地。都更处强调,野青众团队全数配合改善,实已履行督导责任。

但都更处在报告中也指出,野青众团队征募艺术家后,应确实督促进驻者完成申请程序。同时也指出,野青众团队未严格限制进驻草原之门槛,亦未善尽管理责任,并应依规定要求进驻者尚未竣工前不得开始使用。

至于案发现场小木屋是违建一事,都更处表示,小木屋未依规定在竣工3日前申请就已开始使用,确实已违反规定,但更新处多次至现场勘查都未掌握小木屋确切开始使用的时间,无法判定其违规使用之情事,应加以改进。

都更处强调,未来场地管理会建立明确查核机制,若拟在场地上设置临时展演设施,应先行取得主管机关的「许可函文」,或已依规定检讨相关程序及申请条件之文件;且需确认申请人已应依相关规定缴纳场地保证金及保险证明后,方能同意场地借用。此外,有关至场地办理会勘查核,应建立限期改善之机制,包含限期之次数及时间,若仍未改善,即应启动停止借用场地。

目前监察院已介入调查此次华山大草原分尸案公务部门是否有疏漏,据了解,预计自都发局长已降到承办人员都恐会面临惩处。对此,都更处长方定安说,监察院目前是在调查阶段,就事论事,先了解有无疏失、了解什么人做了什么事、是管理部分还是治安部分的问题,再行讨论。

方定安强调,都更处都依规定处理,也照实、就事论事做检讨,若议员有建议也都虚心接受,华山大草原已在6月30日归还司法院,未来这块地市府不会有任何使用作为;至于未来是否还会有类似活动?方说,不会有像华山大草原这种状态的活动,都更处还是以公办都更为主,但未来还是会继续进行类似的URS(都市再生前进基地)业务,因为有收到很多效益,在地里也很支持。