环评审查权限下放地方 立委批环境部陷立法院于不义

立法院社福环卫委员会今天邀请环境部长彭启明业务报告并备质询。（蔡佩珈摄）

环境部以因应立法院社福环卫委员会临时提案为由，在今年10月提出修正草案，欲将旅馆、太阳光电等开发案的环评审查权下放地方政府，即便环境部长彭启明今天宣布相关修法暂缓，立委仍痛批，环境部陷立法院社福环卫委员会于不义，假借立法院临时提案之名预告草案放宽规定，遇到反弹就缩回去，真的很让彭启明的专业能力打折扣。

环境部先前表示，因应立法院社福环卫委员会今年3月临时提案，要求环境部今年6月底前提出「开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准」修正草案，故在10月预告修正环评法施行细则，规画将渔港、学校、太阳光电、旅馆开发案交予地方政府审查。

不过环境部长彭启明14日在立法院社福环卫委员会表示，因外界疑虑诸多，太阳光电、旅馆及文教设施，依然由环境部审查。

民进党立委林淑芬直言，环境部早在为环评审查权限下放地方政府作准备，却宣称本次修法是因应委员会的临时提案，但环境部曾几何时这么重视临时提案？根本是陷立法院社福环卫委员于不义，方便环境部行放宽之实。

她也指出，环境部今年8月开会邀集各地方政府讨论草案，新北市环保局不同意森林游乐区育乐设施、观光旅馆、文教设施开发环评审查权限均下放地方政府，苗栗县、宜兰县环保局则因为人力不足，表达行政负荷恐增加的忧虑，台南市环保局更称，鲜少太阳光电开发案规模大于30公顷，且牵涉利益甚广，地方政府难以把关，建议维持现行环评审查权责分工。

林淑芬痛批，环境部今年初试行观光旅馆开发案，下放地方政府执行环评审查，仅看见2个案子成效不错，即便多数地方政府反对，仍一意孤行，假届立法院临时提案之名预告草案，发现社会人士、环团反对，马上就称暂不下放，难道先放水再缩回去，是彭启明的风格吗？这点真的很让部长的专业、认真态度跟能力打折扣。

她提到，众所周知，2020年至今多位地方首长、民代跟议长都因为太阳光电业者索贿被侦办、起诉，环境部却要下放环评审查权，现在收回来，质疑当初环境部做的决策到底是太天真还是为虎作伥？到底是笨还是坏？

国民党立委王育敏指出，我国光电弊案丛生的严重破口，是因为光电开发案审查过程中，地方政府掌握的裁量权过大、容易只手遮天，如果现又将审查权交由地方政府，岂不是球员兼裁判？环境部将自己的责任下放地方简直自废武功，要求光电环评的权责全部回归中央才能有效解决问题。