黄竣民/2年断4国 外交部被断交只会扯老借口

▲我国在许多邦交国中提供农业技术与医疗的协助,获得不少当地民众的实质肯定。(图/黄竣民授权提供,请勿随意翻拍,以免侵权)

自从蔡英文挟着689万票人民的期待当选总统以来,在上任之后便是气势开始走下坡的开始,不论是在国家内政上的冲突不断,也更以改革之名,无端造就出许多社会上对立的场面,让台北市几乎是每个周末都上演一场又一场的「抗议嘉年华」,而拒马与铁丝网所护卫下的总统府、立法院更是「世界奇观」。

而在外交上的成绩,也建立了难得见到的纪录,2年的任期已有4个邦交国大唱「莎哟哪啦」;而其中多明尼加布吉纳法索更是在最近不到一个月的时间内,接连地被无预警的宣布与我断交,让外交部真可谓是「灰头土脸」。

由于台湾的身分与国际地位特殊,「中华民国」也曾在联合国中扮演过重要的角色,但随时国际情势的转变,中国大陆日渐崛起,而我们又打着「汉贼不两立」、「有你就没我」的坚定意志,所以逐渐在国际组织里失去了位置……所幸我国当时因为经济起飞较早,在国际舞台上虽然不见得有多大的空间,但借着农业、经贸、医疗、军事…等实质的外交作为,所以仍有不少友邦国家与我们维持着外交关系,几十年下来偶有互挖墙脚的插曲,基本上也都还相安无事。

时至今日的情势丕变,随着中国改革开放的加速,两岸关系民选总统之后更历经两次危机的高低起伏,我国的外交遭遇便开始在质与量上均呈现变化,随即出现的是金钱外交、凯子外交、烽火外交…等名词。

也由于台湾的经济成长陷入停滞,以往人民对于援助各邦交国的计划几乎无感,现在对于这些做法的厌恶感遽增,加上目前这一些邦交国在国际组织运作上,并无法给予台湾实质上的协助,单纯只想靠送钱请他们发声的伎俩,早已成效不彰,这一点从最近的WHA会议中即可看出端倪,不难发现其实还有更多的邦交国在蠢蠢欲动中,当对岸撒钱比你还多时,就不知道我们的外交部还有什么招式可出。

军事援助常是我国透过外交援助计划内的一环,许多将除役装备翻修后赠与邦交国继续使用,图为海鸥级飞弹快艇。(图/黄竣民授权提供,请勿随意翻拍,以免侵权)

撇开位于太平洋的小岛国不算,那种连索罗门群岛要在2023年举办太平洋运动会,都敢来直接索价9亿支援,就可见其他位于中南美洲非洲的邦交国会如何的狮子大开口。许多例子都还历历在目,像是西非的甘比亚和布吉纳法索,我国先前在那里的医疗、农业、军事、交通等协助着墨很多,但这些都无法抵挡得住中国挟带着庞大军事与经济利益,在非洲大举插旗的事实(中国已经连续8年成为非洲最大的贸易伙伴);而目前仅剩的唯一邦交国-史瓦帝尼(原名史瓦济兰),即便也在军事和医疗各方面上受到我国援助,但邦交究竟何时会突然中断,相信连外交部也说不准。

转到拉丁美洲与加勒比海地区,巴拿马是与我国建交最早的国家(两国建交长达107年,关系可追溯至清朝),依然不敌庞大经贸利益的现实,转为承认「一个中国」。多明尼加更是才刚接收我国一批军事装备的援助(直升机、悍马车…)、敦睦舰队也刚进行访问,双方在断交日前所举行装备移交典礼时,还义正严词地表示两国「坚定不移的友谊」,现在看起来都格外地讽刺。

拉丁美洲国家的邦交不稳时有所闻,而台湾之所以对于拉丁美洲邦交国的重视程度较高,或许为了要保有继续玩弄「过境美国」的老招式、制造一些话题,因此对于这地区投注较多,一旦这一些国家都被中国拔除,后面的总统也不必想要继续玩这一种老套

▼相较于中国在非洲深耕耘、广插旗的政策,已连续8年成为非洲最大的贸易伙伴,台湾哪一天会失去最后一块非洲的外交拼图,或许也不需要太意外! (图/黄竣民授权提供,请勿随意翻拍,以免侵权)

有道是「弱国无外交」早已是国际现实,而外交部驻外人员在邦交国的表现又如何,反倒是鲜少有人会去关注,或许大部分只是当作是一份令人称羡的职务,俗称的「穿水水、领薪水」,不然怎么会一个又一个邦交国接连都是无预警式的断交,连布吉纳法索要与我国断交的前几小时,总统还在脸书直播当「叫卖姊」,显见驻外人员在情资上的掌握基本失能。外交部也别再发「中国打压」、「中国撒XX亿收买」…之类说词新闻稿,因为国人早已都会背,如果外交部每次被断交也只会扯这一些老借口,那官员也太好当了吧!是否也该重新检讨内部作业的实际绩效?

国内的经济状况已经江河日下,虽然行政院长还在记者会上公布我国今年第一季的实质总薪资达每月59K…之类令大众普遍无感的数字,断交或许可以让国家减少一些对于邦交国在金钱上的援助,但不等于国人就可以少缴税;或是让你对于增加平均收入有感。

但频频去挑衅对岸的敏感神经,不知道对于升斗小民的国家意识和实质生活上究竟有何助益?老百姓是想先要顾肚子、还是顾尊严?政府当局千万别用国内选举的那一套民粹来玩国际外交,否则肯定会很惨!如果台湾没发现在国际上的主、客观条件早已易位,过度倚赖美国、日本也无法提升台湾在国际上的空间,一旦操作不好,恐怕只会加速本身被边缘化、甚至迈向国际孤立的步调,尤其那些嘴巴常挂着说会支持你的国家,在当年可是优先选择与你断交的,我们还在妄想他们会在重要的时刻支持你吗?醒醒吧!国际上可没有永远的朋友,只有永远的利益!

反正任期还有两年,蔡总统虽然也正告国人她不会再忍让…,或许诸如此类的笑话就不必逞口舌之快了,这样做对台湾并不会有任何的助益,发球权还是在对岸手上,台湾就等着看中国下一个拔桩动作要何时发动、在哪发动吧!

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