加强制裁力道!川普握「2关键规定」 若实施…华为将被踢出美金融市场
自美国在2016年将中兴通讯(ZTE)列入制裁「实体清单」(EL)以来,已经有超过200家中国企业被加入。不过贸易战持续至今,美方至少还有「拒绝交易对象清单」与「特别指定名单」两大武器未使用,但随着贸易协议始终未谈定,中企继续钻漏洞购买美国产品,外界推测,白宫可能会考虑加深制裁力道。
《日经新闻》指出,自2016年3月至今年10月底以来,已经有超过200家中国企业被列入制裁「实体清单」。当初中兴通讯被列入制裁的理由是,该企业非法向伊朗输送物资,违反了对伊朗制裁的相关协议,但如今被列入制裁名单的企业,理由却越来愈越不明确,只要美国商务部认为「存在安全威胁」,就会将企业列入名单,让不少中企都担心自己会成为下一个目标。
不过,就算被列入实体清单,部分企业还是会透过利用各种漏洞,继续向美国企业购买产品,例如透过第三国进口,规避制裁措施,或是由美国企业申请豁免,让他们可以继续购买。因此,先前路透就有消息指出,华府考虑祭出更严格的「拒绝交易对象清单」(Denied Persons List of the USA,DPL)与「特别指定名单」(Specially Designated Nationals,SDN)。
当企业被列入「拒绝交易对象清单」后,美国企业就无法和里面任何一间企业进行交易,不允许有任何例外的情况。而《路透社》日前独家报导也指出,川普政府在今年稍早曾经考虑将华为踢出美国金融体系外,直接列入「特别指定名单」,让华为无法以美元完成交易。
另外,知情人士也向《路透社》表示,美国政府可能扩大权限,阻止更多包含美国技术的外国产品供货给中国企业,商务部正在关注「最低含量规则」(De minimis Rule)的规范,这指出在国外制造的商品中所含有的美国产品含量,是否足够让政府能阻止产品出口。
官员还可能扩大「直接产品规则」(Direct Product Rule)的适用范围,基于美国技术或软体的外国产品,必须符合美国的监管规定。
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