流浪狗咬人频传 陆官媒：文明城市不会让流浪动物困扰市民
▲前几年流行养獒犬，但流行退烧后，许多獒犬遭到遗弃，在街上流浪。
大陆近期发生多起流浪犬咬伤人的事件，许多社区的居民都相当不满，跟爱狗人士发生冲突。相关情况也引起各地政府的重视，连大陆官媒《人民日报》刊文指出，「一座文明的城市，不会让可爱的动物无家可归，更不会让流浪动物困扰市民生活，而是以有温度也有力度的举措，把城市打造成安全、有序、和谐的大家庭。」
文章提到，流浪犬饮食无着，经常随地便溺、吠叫扰民、横穿马路，对居民健康、城市环境、交通安全等构成潜在威胁。但管理也是个比较棘手的问题，「一方面，流浪犬行动快、流动性强，捕捉起来成本高、成果却少；另一方面，流浪犬繁殖也快，放任不管，数量容易较快增长。此外，因为观念原因，少数市民对于治理流浪犬的工作，也并不是很支持和配合。」
大陆的《侵权责任法》已明确规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。文章中进一步表示，近年来，多地纷纷推出养犬规定，明文禁止遗弃犬只，违者将被处以罚款，但面对漂泊无定的流浪犬，相关部门存在执法难、取证难的问题，难以一一追责到人，「现实中，往往是发生了恶犬伤人事件之后，才引起重视、全力稽查。可以说，治理流浪犬的难题，也折射出城市管理中的一些老问题。」
留检、收容、领养，是管理流浪犬的通常做法，有的城市还专门设立了流浪犬收容中心；不过，因为人员、成本等问题，运营效果不佳。文章中分析，一些民间收养机构也面临着不少困难，常因资金短缺、组织分散、发起人退出等因素而解散，让流浪犬再次流浪，「注重制度设计，投入更多资源，落实动物救助的具体举措，才能形成合力，让流浪犬不受伤害，也不造成伤害。」
文章中强调，收容制度再完善，也不如加强源头管理，从根本上减少弃养现象。流浪犬中，相当一部分原本是宠物狗。由于弃养成本较低，一些人轻易以不喜欢、没时间、治病贵为借口，抛弃动物。很多流浪犬背后，都曾有过一个不负责的主人。养犬虽是个人自由，但弃犬不仅是对犬只不负责，也会给公共秩序带来风险，这应该是每个人开始养犬之前先要认识到的问题。
文章中指出，从更长时间段看，还需要集中行动与长期捕捉相结合、捕捉与救养相结合。同时，也要做好舆论引导工作，既倡导对宠物负责到底的精神，也让治理流浪犬的行动得到市民信任与支持。与城市治理中的很多事一样，「全链条」都抓好了，才能真正解开死结、解决问题。
文章的最后提到，治理流浪犬不仅是一个城市管理问题，也是一个人与动物如何相处的文明问题，「一座文明的城市，不会让可爱的动物无家可归，更不会让流浪动物困扰市民生活，而是以有温度也有力度的举措，把城市打造成安全、有序、和谐的大家庭。」