教育部:将学前教育纳入义务教育的条件尚未具备

11月28日，教育部基础教育司吕玉刚在发布会上回答记者提问时表示，学前教育纳入义务教育还不具备现实条件。

“关于学前教育进入义务教育的问题，这个问题比较复杂。第一，从《义务教育法》的规定来讲，目前只规定了我们学校实行九年义务教育，必须坚持这个法律的规定。第二，从我们国家目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发，现在学前教育进入义务教育还不具备现实条件。”吕玉刚进一步补充表示，当前我国的义务教育虽然有了很大的保障、很大的提高，但是这种基础在一些地方，特别是农村地区，尤其是艰苦边远贫困地区，我们的基础还是相当薄弱的。

近日，中央下发《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），提出一系列普惠性措施，力图进一步解决“入园难”“入园贵”的问题。其中明确规定，“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”，“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”，以期遏制过度逐利行为。

但有呼声表示，要彻底解决“入园难”、“入园贵”问题，仅仅禁止营利性民办幼儿园上市还不够，还应当以法律形式明确将学前教育纳入到义务教育范畴，用法律保障政府财政在学前教育事业上的投入，用法律保障孩子读幼儿园的权利。

对此，吕玉刚表示：“解决义务教育的问题仍然还在路上，还需要进一步巩固、提高，所以九年义务教育仍然是教育工作的重中之重。现在讲学前教育进入义务教育，目前还不具备这样的条件。”