借镜美国出售眼镜蛇 突显汰除海鸥巨额浪费

美国政府决定自今年起,将美国海军陆战队逐步退役的贝尔AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机以海外军售或直接商售方式出售,争取潜在客户市场。对照国防部不执行性能提升而核定汰除15架S-70C海鸥直升机,实乃国防部错误的决策造成巨额浪费

美国政府出售AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机的作法可发现,美国海军陆战队并非以1比1的方式更新机队,而是将大部分旧机性能提升至最新型,搭配采购部分新机。而汰除的飞机现已决定在升级玻璃座舱后对外销售,打破了国人普遍认为美军汰除的装备就会不适合继续使用的迷思。事实上美军汰除一项装备的主因,是美方的评估已不适合美军的需求,但并非所有国家的需求都和美军的标准一样高。

事实上不仅美国海军陆战队这样操作,美国陆军自2014年就已经同样用军售及商售管道,开始出售UH-60A黑鹰直升机。据《航空网路》(Aviation Week Network)网站2016年的报导「Demand Surges For Surplus U.S. Army Black Hawks」指出,这些以国人观念认为是「老旧黑鹰」的二手机在市场大受欢迎,18个月内就卖出超过100架。

阿富汗空军(AAF)去年9月19日接收首批美军汰除的UH-60A+型黑鹰直升机,美国政府决定援助该国159架黑鹰直升机,以协助阿富汗空军现代化。这批黑鹰完全是美军汰除的二手机。而国军汰除的15架海鸥直升机就是UH-60A的商规版本

在《联合报》的影音专访中指出,7006号机飞行时数超过7,900小时,机队整体平均时数超过7,000小时。空军称S-70C升级不符合效益。

民国91年12月11日,1985年制造,美军序号85-24441的UH-60A创下累积飞行时数达1万小时的纪录证明了国防部坚称海鸥直升机的原厂设计寿限为8千小时的说法并非事实!这架创纪录的UH-60A,美军除役后售予飞机投资控股有限公司(AIRCRAFT INVESTMENT HOLDINGS LLC),美国民航编号N244AA,最后纪录的时间点是104年,亦即在创下1万小时的记录后,飞机仍然用了13年!

104年11月10日,空军司令部发表新闻稿澄清媒体报导「S-70机龄老旧未实施延寿计划」的报导,表示民国102年起由美国赛考斯基公司针对机队实施评估,依该厂建议,自104年起展开延寿计划,并赓续管制执行,以确保运作安全。空军司令部进一步指出,机队后续将依运用状况、任务执行与维护情形,评估采购新机或执行性能提升,并纳入后续兵力整建计划案中执行,俾维任务遂。

显然空军司令部104年称海鸥机队自当年展开延寿计划完全不符事实,有欺骗国人之嫌!此举亦伤害国军自身的威信

国军共采购18架赛考斯基(现洛马)S-70C系列直升机,分为4架S-70C-1通用型机号7001至7004,10架S-70C-1A搜救型,机号7005至7013,4架S-70C-6全天候搜救型,机号7015至7018。其中7002及7017号机失事,在106年12月,空军救护队接装UH-60M黑鹰直升机之前还拥有18架。汰除15架海鸥后,仅保留3架S-70C-6和3架EC225超级美洲山狮

S-70C-1及S-70C-1A为美军UH-60A的商规版本,S-70C-6为UH-60L的商规版本。商规与军规版本最主要的差异是认证单位不同,军规版由美军认证,商规版由美国联邦航空总署(FAA)认证。《航空周网路》的报导亦指出商规的S-70是「限制性类别」,不论是军规还是商规没有一个版本有「商用认证」(例如以定期航班载客飞行)(Sikorsky has never fully certified any version of the Black Hawk for commercial use: The civil-model S-70A flies under a restricted category to perform external load and fire-fighting missions.),因此多年来国内流传S-70C是民用版的说法是错误认知。而美军提供直接商售,采购者是美国的通用航空业者,执行的任务也是如森林救火和吊挂物资等任务,而非客运航班。

除了AH-1W及UH-60A之外,美军在CH-47D也是如法炮制,美国出售CH-47D的所得用于抑注美军升级最新型的CH-47F,形同美国卖出二手机的收入可以帮美军换新的CH-47F。而会采购CH-47D的并不仅限于原有CH-47D的国家,例如通用航空等新客户加入,此举也可以扩大全机队的基本盘,有利于降低零附件采购单价,进而降低全寿期成本。

至此可见,S-70C型机美军并没有使用8,000小时或30年就因为老旧而只能报废

的规定,即便是机队更新也不是以1对1汰换的方式购买新机。国军虽然多年来操作美系装备,但显然在科学寿期管理的观念和制度上仍然落后美军甚多。

因此倘若S-70C有少数几架机况经洛马原厂评估真的不值得升级,因此决定除役,而采购数架新机补足缺装,这是合理的作法。但就连财大气粗的美军都不能以1对1汰换,阮囊羞涩的国军却可以一口气报废15架海鸥直升机,然后再来一次「黑鹰大风吹」的戏码,不论是称海鸥届寿却没有钱采购新机替换,还是欠缺科学评估(如原厂评估证明)迳自认定海鸥八千小时就应予汰除,都是国防资源的极大浪费,形同国防部自己排挤自己可用的预算,倘若寿期管理的观念和制度不改,国防预算就算达到GPD的3%恐怕也还是不够这样挥霍。