今年将再让200县脱贫　两会「8大民生任务」时间表出炉！

▲十三届全国人大5日于北京召开。（图／路透社，下同）

大陆中心／综合报导

十三届全国人民代表大会第一次会议持续召开，相关负责人12日在工作报告上提出「八大民生任务时间表」，总共包括扶贫、大气污染治理、个税、乡村振兴、医疗、住房、网费与交通等内容。据《新华社》报导，大陆政府预计于今年再将200个贫困县「摘帽」，并将会改革多像税制，平衡国家的「钱袋子」和个人的「钱袋子」。

「民生任务时间表」的任务一是脱贫，预计今年至少将200个贫困县「摘帽」。国务院扶贫办主任刘永富表示，大陆5年来贫困人口已经减少了3分之2，已有150个贫困县退出，今年至少再脱贫200个。

全国人大代表、河南省扶贫办主任史秉锐说，目前，对于贫困人口和贫困县乡，还需要进一步进行政策统筹，对深度贫困地区要加强监测监控，集中力量精准发力。

任务二是在大气污染治理上。财政预算报告指出，中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增加64.65亿元，增长19%，投入力度是近年来最大的。

环保部副部长黄润秋表示，当前大气污染治理形势仍处在负重爬坡、任重道远的阶段，「在一些极端不利的天气情况下，重污染天气还会卷土重来」，下一步大气污染治理的关键是产业结构、能源结构、交通运输结构的调整和优化。

任务三为改革个人所得税。财政部副部长史耀斌表示，此次个税改革更凸显专项扣除的新内涵，首选重点是子女教育、大病医疗等百姓最急需最关切的方面，改革会将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税税制，下一步将加快启动税改方案，同时启动个人所得税的修法。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，个税改革必须综合平衡国家的「钱袋子」和个人的「钱袋子」，专项扣除、税率级次、征税模式的调整受制于多方面的因素，如吸引人才的需要、税制简化的需要以及社会对公平调节的期待，要综合统筹考虑，稳妥推进。

任务四则是乡村振兴，适度放活宅基地使用权。农业部部长韩长赋表示，通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来，比如为到农村创业的人员提供创业场所，发展乡村旅游搞「农家乐」等。

全国人大代表、河南省淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥说，农民大批外出务工，使农村房屋闲置现象较为突出，浪费资源而且容易出现危房，适度放活宅基地使用权，使闲置农房用于发展乡村旅游，或给农村创业人员提供创业场所，能增加农民收入，为乡村振兴增添活力。

任务五是医疗方面，要把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种。国家卫生计生委主任李斌介绍，今年居民基本医保人均财政补助标准再增加40元人民币，其中一半用于大病保险；中央财政将安排转移支付资金221亿多元人民币，专项用于医疗救助补助。

李斌说，今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对像等。

任务六是住房，将会起草完善房地产税法律草案，并启动新的三年棚改攻坚计划，稳妥推进房地产税立法。财政部副部长史耀斌介绍，房地产税会从中国的国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种，以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等，使房地产税制度更加合理、更加公平。

全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利说，中国人口众多，地区差异大，建立结构化、有弹性的住房政策体系尤为重要；一方面加大住房保障力度，推进棚户区改造和保障房建设，保障群众基本居住需求；另一方面通过科学设计与论证出台房地产税，有助于「推进分类调控」「差别化调控」。

任务七是网路费用方面，将在7月1日前取消流量漫游费，并让移动网路流量资费在今年至少降低30%。工信部副部长陈肇雄表示，将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，确保广大用户在7月1日前享受到这一红利；此外，工信部还将鼓励基础电信企业继续推进大流量互联网卡、阶梯式流量放心用等流量降费措施，确保移动网流量资费年内至少降30%。

任务八是交通，要在2019年完成「村村通硬化路」。交通运输部部长李小鹏表示，到2019年，要完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标；到2020年，具备条件的建制村要通客车。

全国人大代表、吉林省榆树市永生村党总支书记王艳凤说，建好农村公路对于农村脱贫致富、实现乡村振兴至关重要；而在建好的同时，更应该加大投入力度管好、养护好，不断提升农村公路的等级和养护水平，让农村公路成为通畅、安全、美丽、高质量的致富大通道。