经长:对陆资审查将趋严

经济部因应香港变局三大投资战略

陆资来台审查将趋严!《港版国安法》通过后,港资未来是否会被视为陆资引发讨论。经长王美花11日宣布重大政策,对陆资定义将「更严谨看待」,预计下周将预告修正大陆地区人民来台投资许可办法」,将认定陆资30%改以「逐层审查」方式,并扩大限制中国党政企业来台投资。

香港国安法上路后,港资与中资区隔越趋模糊,王美花昨上广播节目接受专访,首度透露重大政策。她表示,目前虽未把港资比照中资,但经济部拟修改陆资来台投资相关作法,对中资更严谨规范,预计本周就会正式预告。

王美花说,目前外人来台投资,分为陆资与外资两套审查标准,但近年来也偶有发生争议,经济部近期正在研拟修改「大陆地区人民来台投资许可办法」,把陆资定义订得更明确,尤其香港局势大家警觉,担心陆资会透过间接角色来台,经济部因此做出比过往更严谨的规范。

经济部投审会表示,依目前规定是以外人来台投资,陆资占出资总额「最终比例」有无超过30%作为陆资认定。例如陆资持有A公司40%股权、A公司持有B公司40%股权,当B公司来台投资时,就会认定B公司陆资占比为16%,未逾三成可视为外资。不过,未来将采取「逐层审查」,也就是每一层投资关系都用30%来认定,也就是当陆资持有A公司40%股权时,可判断A公司是陆资,A持有B公司40%股权时,B公司就会被视为陆资。

官员表示,新的规定可透过逐层审查判断每一层的投资关系,避免陆资透过层层关系「稀释」30%的天花板新法未来上路后,不会溯及既往,新规定生效前已被认定是外资案件不会更动,俟新法上路后新申请案才会适用。

另过去陆资来台投资许可办法中仅规定「投资人为大陆地区军方投资或具有军事目的之企业,主管机关应限制其来台投资」。王美花表示,过去只针对具中国军方色彩的企业严格审查,但中国大陆党、政、军一体,这次修法也会把「党政」加进来,扩大限制范围

经济部官员说,这次修法不会涉及港澳条例修订,亦即港资等于外资审查办法没有更动,但若港资背后仍有陆资持股逾30%,将回到陆资审查方式来审议。

此外,香港局势动荡后,不少跨国企业纷纷计划移转设于香港的亚洲总部,王美花表示,包括日本韩国新加坡邻国都在争抢,甚至陆续祭出诱因台湾并没有缺席,经济部希望借机争取在港设亚洲总部的4,000多家外商跨国企业来台,相关办法正讨论制定中,近期将陆续提出。