救高市负债 绿议员提议成立财政基金赚股息

高雄市府去年底宣布达成23年来首度零举债，但目前仍有约2907亿债务，每年利息17.4亿，高市议员郭建盟15日质询时，提议以土地质借300亿成立「高雄市永续财政基金」，投资稳定发放股利的股票，以殖利率5％计算，每年可获利13.5亿，能逐步填补财政漏洞。

对此，高市副市长许立明坦言「眼睛为之一亮」，认为是值得进一步讨论的构想，希望财政局能够举办相关公听会，找专家学者广泛讨论，为替高市财政结构寻觅创新方式。

郭建盟表示，截至2018年2月，高市长短期、自偿性债务总额2907.77亿，每年需付利息17.4亿，他建议市府经议会同意后，成立「高雄市永续财政基金」，以土地向银行融资，初期借330亿，包括常态投资基金300亿，及弹性营运周转30亿，借由稳定的现金鼓励偿还债息。

他提出暂订的自治条例草案，将召开公听会，最快下个会期完成审议，若顺利建立机制，将是全国第一部赋予地方政府权限，借由投资偿债的法案。

郭建盟说，类似的构想，早在2000年谢长廷担任高雄市长，时任财政局长林向恺即提出自治条例草案，试图拿债务基金购买公债、国库券及其他短期票券，不过当时放款利率高达7.625％，议会担心风险过高，二读时不予同意。

他表示，经过17年，如今基准利率大幅下降至2.59％，市府举借利率更低，约年息0.5％，风险相对大幅减少，且可透过选择股价低或贴近公司资产净值的公司投资、分散投资标的产业等避险方式，以这几年保守估计5％填息来算，扣除向银行借贷利率，每年可获利13.5亿，可弥补市府债息漏洞。