砍了18趴　健保补充保费每年少收15亿元

▲退军社群所制作讽刺退抚新制实施后的新生活图片。（图／摘自退军团体社群）

文／特约撰述 林健华

退休军公教警消人员自7月1日起实施退抚新制，退休金计算基准大幅改变，原有的18％优惠存款利息金额也大多调降，甚至一夕归零；蔡英文政府宣称可以节约国库几百亿元，但同时，二代健保补充保费的利息收入每年也将损失15亿元。

二代健保补充保费制度从102年1月起开办，不管利息及股利等一次收入超过5000元，都必须扣缴2％补充保费（105年1月1日起提高至2万元才须扣缴1.91％）；而45万多名退休军公教人员因18％利息都超过5000元，必须强制扣缴2％的补充保费。

一般民众为规避缴交补充保费，通常会将已有存款分存多家银行，降低一次利息收入超过5000元（2万元）；但军公教警消退休人员的18％优存，规定要整笔存入，不能化整为零，因此成为补充健保费强制收取的对象，按铨叙部104年度的统计，二代健保补充保费总收入239亿元，有23.1亿元来自利息所得，其中70％的16.25亿元，是由领取18％优息的退休军公教警消人员所贡献。

以军公教人员身份区分，超过97%的教育人员、近93%公务人员和64%的军人要被扣缴，16.25亿元的补充健保费，有7亿元征收自教育人员，占4成3；诡异的是，18％优存利息是军公教退休给与的一部份，其中由军公教退抚主管机关编列预算支应15.1％，台湾银行利息只补贴2.9％，不是单纯的「利息」收入，被强制扣缴，当初政府这项征收立法，就充满争议。

退休军公教警消人员直指，就算退抚新制实施，从公教人员的「处分书」或退伍军人的「通知函」重计细目中，看得出来政府机关编列预算支应18％中的15.1％，还是退休金的一部份，台湾银行补贴利息只有2.9％，根本就达不到二代健保补充保费扣缴的门槛，凭什么多剥一层皮。