科技产业外移 立委高虹安:恐成国安漏洞
民众党立委高虹安今日上午召开记者会表示,过去由台湾工研院技转投资的「瀚薪科技」,今年2月清算不久后,中国就出现产品内容历程几乎一模一样的「上海瀚薪科技」,恐是产业技术及人才外流的国安漏洞。
高虹安指出,瀚薪是一家由台湾工研院团队在2013年创立的半导体晶片设计公司,核心团队包括总经理李传英等人,主要产品正是近来最热门的第3代半导体 - 碳化矽(SiC)功率半导体,对未来的电动车、电动巴士产业发展至关重要。
高虹安说,工研院研发团队耗资2千1百万的「智慧绿能电子/车电关键技术计划」研发出技转碳化矽相关技术,并由工研院完全持股之「创新工业技术移转股份有限公司」与国发基金委托中小企业管理之「加强投资中小企业实施方案」入股投资瀚薪达3千万元,政府可说是出钱出力又出人。
高虹安表示,今年初瀚薪解散后,原班人马居然在中国风光挂牌,除了核心团队、公司名称之外,连商标都一样,差别只在股东由国发基金和工研院旗下企业,变成中国财政部所属基金。且过去3年,工研院平均取得政府每年80亿元的科专计划预算补助,所执行出来的研发成果,却沦为对岸弯道超车之助力。
高虹安指出,瀚薪解散之后,在台湾的原址成立了侨外资的「凰腾股份有限公司」,除了负责人与瀚薪一样,连人力银行的征才页面也使用相同的商标与公司网址,也不讳言以「瀚薪」品牌为主轴。令人质疑,瀚薪赴中成立以及外资来台成立凰腾公司,其间的金流与技术的移转,投审会有无掌握?
投审会专员刘佳佳表示,经查上海瀚薪为纯中国内资企业,凰腾则是经核可无陆资之外资企业。技术处专委杨传国指出,目前已有《贸易法》、《经济部研发成果归属运用办法》、《在大陆地区投资或技术许可办法》等多元机制,李传英若未经申报或陈报董事会即前往对岸担任董事,亦可以背信罪追诉。
工研院执行长王鹏瑜说,依据《科专成果境外实施管制条例》规定,如上海瀚薪于台湾瀚薪解散前成立,或是李传英已经担任董事一职,则依法应事先报经济部,此案已经委由检调查办。
高虹安表示,瀚薪成为中企,台湾的人才技术外流仍是不争的事实,2013年至今,调查局、国安局已查获数十起与大陆有关之营业秘密相关案件,但最后中资法人被起诉定罪的数字却是零,显然制度上仍有不足或失灵,需要检讨加强。