李登辉辞世》陈一新/泛蓝视角下的李登辉五功与五过

● 陈一新/淡江大学外交与国关学系荣誉教授

李登辉辞世,一生毁誉参半,见仁见智,总是「是非成败转头空」。立场不同,自然立论也就不同。从中华民国国民党观点来看,他有「五功」与「五过」,表面上看起来是「功过相抵」,但实际上,从泛蓝的角度来看,恐怕绝大多数会认为他「过大于功」,至少是「后过」大于「前功」。

他之所以得到如此评价,一方面与他一向自诩「超越自己」有关,只是「超越自己」的方向常常变成「走偏锋」,另一方面也与他「政治精算师」过度算计的性格有关。

李登辉的五功

先讨论李登辉的「五功」。他的第一功就是稳固国民党的权力基础。在前总统蒋经国1988年逝世之后,国民党一时之间群龙无首,李登辉以副总统的身份继位总统,有助于稳固国民党的执政与权力基础。

他的第二功就是进一步促进中华民国的民主化进程。在他辞世之后,有些人以「民主先生赞誉他,连美国国务院也以「民主建筑师」称呼他。然而,经国先生生前就已推动解严、开放报禁与党禁,奠定了台湾民主化的基石。李登辉深受经国先生栽培,继续推动经国先生民主化的遗志,自是理所当然。

第三功就是推动「转型正义」,间接促成民进党成为最大受益者,而逐渐茁壮到坐大,由第一大反对党,在开放党禁14年后就完成第一次政党轮替,成为执政党

第四功则是七次修宪,将中华民国宪政体制总统制内阁制难以清楚划分的体制变成「双首长制」。阁揆副署权的取消则让中华民国宪政体制更朝总统制迈进一大步。

第五功就是在1992年建立两岸在「一中各表」原则下商讨非政治性事务的机制,稳定了两岸关系并开启两岸的对话交流。

台北宾馆故前总统李登辉追思会场,开放民众入场吊念。(图/记者林敬旻摄)

李登辉的五过

然而,由于李登辉总是想「超越自己」,特别是他爱「走偏锋」,因此造成他的「前功」难掩「后过」。他的第一过就是「裂解国民党」。许多人说他蓝绿不分,「白天是国民党主席,晚上是民进党主席」正是他的写照。民进党也因为他所提供的奶水日益茁壮。

在他12年总统任内,先是新党出走,接着是亲民党离开。国民党一度因他而巩固,但也因他而「裂解」,正是国民党「成也李登辉,败也李登辉」。2000年,裂解的国民党败给了团结的民进党,在三人赛局中,陈水扁以不到半数选票当选中华民国总统。

他的第二过就是,仅管美国称他为「民主先生」,但他在1999年却想趁「国大代表延任案」的通过,让自己代表国民党再选一任总统。由于他已出任总统达12年之久,再要竞选总统不免违反民主常规,加上美国施压劝阻,两项「延任大计」终于破功,而让「民主先生」蒙垢

他的第三过就是他透过各种方式所推动的「转型正义」,并未透过公听会与公民教育,为「转型正义」做出合情合理合法的规范,只对日益茁壮的民进党有利,而愈来愈走极端

他的第四过就是他所推动的「宪政改革」,让中华民国宪政体制变成不伦不类、四不像的「双首长制」。这样的发展也让他的「宪政改革」成为他永远的未竟之务

他的第五过就是由两岸关系的「稳定者」摇身一变为「破坏者」。1995年,他不听手下的劝阻,决定透过所有工具达成访问美国的任务,但也因此让北京决定对台湾发动「文攻武吓」,并带来1996年的第三次台海危机,美国出动两个航母战斗群才将危机化解。

1999年,他提出「两国论」,差一点又为台湾带来另一场危机,所幸美国强力要求他改变说法,维持「两岸只有一个中国」的一惯论述,才将危机引信拔除。

▲民众在追思墙上留下对李登辉的感念之语 。(图/记者李毓康摄)

政治精算师是如何做到的?

李登辉有「政治精算师」的称号,倒非浪得虚名,而是的确有两把刷子。首先,他充分利用国民党的不团结,加上他又练过日本剑道,终于将他的政敌李焕郝伯村林洋港逐个击破。

其次,他善用国家名器引诱国民党政治人物,让他们上钩之后,又让他们自相残杀,或是相互争权夺利,最后一举而歼灭。

第三,他成功地利用美国帮他一步步迈向权力高峰,一路由台北市长、台湾省主席,最后成为中华民国总统。

第四,他充分运用「省籍情结分化国民党的支持者,让新党、亲民党先后出走,并继续分化他们与国民党的关系,让他们自相残杀。

最后,他操控「统独情结」分化台湾政治光谱中的统独支持者,也让自己从两岸关系的「和平缔造者」变成「和平破坏者」。

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