立委提修法增订2年未返台免户籍迁出 内政部反对：认定标准不一

内政部次长陈宗彦。（林缙明摄）

受到疫情影响，许多旅外国人未能在2年未入境，遭依法迁出户籍，被质疑恐影响选举投票、健保等权益，朝野立委分提案修《户籍法》第16条及79条草案，增订因天灾、事变等因素导致无法入境，不适用出境2年以上应户籍迁出的规定。对此，内政部次长陈宗彦表示，疫情以来，我国从未限制国人入境返台，且各种天灾或不可抗力等态样不尽相同，将有认定标准不一，会造成户政事务所执行上困难与争议。

立法院今天审查《户籍法》部分条文修正草案，朝野立委共提出15案修正草案，陈宗彦列席报告并备询。

陈宗彦指出，户籍登记目的是为明确个人相关户籍状态，民众依法应向户政事务所办理相关登记，当国人已出境，未有在国内居住事实，出境超过2年，户籍迁出维护及管理制度，被迁出者仍具中华民国国民身分，只要入境即可办理迁入登记。

陈宗彦说，疫情以来，我国从未限制国人入境返台，国人出境后，如不便2年回国，虽然户籍被迁出国外，但为保障疫情期间竟外国人权益，健保、国保资格、国民年金、劳保、所得税等，各机关均提出宽缓措施，权益不受影响。

另外，依据《总统副总统选举罢免法》规定，户籍迁出国外的国人，仍具总统、副总统选举权；至于地方公职人员选举，核心为「在地居民参与政治」，需要在地设籍一段时间，以了解地方事务，选贤与能。

对于立委提案，《户籍法》增订因天灾、事变等因素导致无法入境，不适用出境2年以上应户籍迁出的规定，陈宗彦说，各种天灾或不可抗力等态样不尽相同，且入境显有困难为不确定法律概念，将会有认定标准不一，造成户政事务所执行上困难与争议，严重影响户籍制度的安定性。