两岸妇团召开第五届「女性论坛」 提出妇权建言

▲台湾妇女菁英联盟会与北京市妇女联合会组织，举办第五届两岸「女性论坛」。（图／主办单位提供，以下同）

生活中心／综合报导

由台湾妇女菁英联盟会与北京市妇女联合会组织的13位代表，日前假台北典华饭店，举办第五届两岸「女性论坛」，检视了两岸女性20年来在「女性人权」、「女性与经济」、「女性与健康」、「女性的教育与培训」等领域，进行回顾与检视，并对增进妇女权益提出建言。

本届女性论坛针对联合国第四届妇女大会，所揭示的行动纲领，就其执行成果提出检视，近100位两岸与会菁英共聚一堂，在两岸8位学者专家的导引下，做了充分沟通。

为了广纳各界菁英共襄盛会，台湾主办单位特邀请六个协办单位，甄选优秀代表与会，本论坛由妇菁联盟会会长黄喜惠与北京代表团团长孙凤兰开幕致词揭开序幕，再由两岸学者专家代表针对议题主讲。

此次精彩的议题，包括由国家妇女馆、 财团法人妇女权益促进基金会副执行长黄铃翔主讲「性别平等在台湾-BPfA+20的推动成果」；国立师范大学副教授黄馨慧主讲「台湾成人妇女教育推动的挑战与展望」；国立政治大学劳工所教授刘梅君主讲「妇女就业友善政策与国家竞争力」；国立台北大学副教授蔡琼姿主讲「提升女性健康行动方案」。

北京方面则由北京市通州区妇女联合会主席刘美俊主讲「从基层的角度看平等和发展」；北京市朝阳区行政学院党建教研室主任、副教授潘德金主讲「男女平等与妇女教育」;北京市顺义区红十字会党组书记、常委副会长王新兵主讲「红十字事业与妇女事业发展」；北京市海淀区甘家口街道党工委副书记陈淑珍主讲「保障妇女权益.促进女性发展-让女性享受精彩幸福人生」。

▲两岸女性菁英针对增进妇女权益提出建言。

1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会通过的《北京行动纲领》(Beijing Platform for Action, 简称BPfA)，勾勒出全球妇女权益及性别平等的政策蓝图，并在「提高女性地位的机制」、「女性人权」、「女性参与权力和决策」、「女性的教育和培训」、「女性与健康」、「女性与经济」、「女性与贫穷」、「女性与冲突」、「女性与环境」、「女性与媒体」、「对女性的暴力」、「女童」等12大关键领域，提出消除歧视的具体作法，确立全球妇女发展的战略目标和行动措施。20年来，全球女性权益，在某些方面有着长足进展，某些方面仍然面临重大挑战，很多国家如此，台湾亦然。

这项以「性别主流化」（gender mainstreaming）为名，组织的政策执行上之行动方案（Action Plan），系以检视并督促联合国诸会员国政府部门在决策和施政上，必须将性别当成一个重要指标，借此来达成公共领域中性别平等之目标。

根据联合国妇女发展基金会指出，「性别主流化」包括「妇女主流化」 (mainstreaming women) 与「性别观点主流化」（mainstreaming gender）两方面。前者着重女性的参与及设立有效的机制，以确保妇女有参与的空间和权利，后者则着重提升决策者与执行者的性别自觉意识，并把性别观点带入主流的治理技术。

除此之外，在1993年联合国世界人权会议，亦着重女性权利的保障，强调「女性人权即是人权」（Woman’s Rights are Human Rights）。由此可知，女性人权在世界的潮流中，已成为人权论中热门的课题。

长期以来，由于历史和文化的因素、男主外女主内根深蒂固的观念、性别分工的惯性，很多国家政策的制定，被单一的性别观点所限制，未能充分考量女性需求，不仅限缩女性的发展，也阻碍了社会的进步和创新。

时至今日，两性是否平等，已成为国际社会检验各国文明进步的重要指标，2008年联合国发表的人类发展指标中，从衡量妇女地位的「性别发展指数」（Gender Development Index，GDI）及「性别权力测度」（Gender Empowerment Measure，GEM）来看，台湾在全世界排名为2与24，在亚洲都是名列第2；女性预期寿命由1998年的78.93岁成长至2008年的82.01岁，女性在学率还超越男性在学率，显示台湾女性社会地位有显著进步，同时女性与男性在教育、健康及经济层面，均能共享社会发展的成果。

▲检视联合国第四届妇女大会所揭示的行动纲领，近100位两岸与会菁英共聚一堂。