刘康民／从一带一路与5G发展看中国职业教育改革
▲大陆今年订下目标「发展公平而有质量的教育」。（图／记者曾俊豪摄）
随着全球科技水平的突破与提升，各国经济发展竞争日趋激烈，人才培育渠道日趋多元，职业教育与普通教育的界线，也越来越模糊。为了缩短毕业生的学用落差与生涯准备，许多国家都推动高职与大学生的业界实习与产学合作，加强学生与未来职场的衔接，与产业界对于大学研发的资源挹注。
同样的，中国大陆也于今年元月，公布｢国家职业教育改革实施方案｣，虽然文件中并未提及与中国当前推动的一带一路政策，和5G通讯技术发展有关，但在目标上却一再强调要打造现代职业教育的体系框架，因应当前新的社会发展和产业升级需求。且预计到2022年，能够兴建一批应用型大学，培育众多产学合作企业，与中心基地等。由于这项职业教育政策是由国务院跨部会会议所规划，包括：教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、扶贫等单位，且由副总理担任召集人，规格之高、范围之广，自应与维持中国世界第二大经济体地位，与因应工业4.0与产业升级的人才培育有关。
然而与多数华人社会一样，当前中国大陆仍充满着｢万般皆下品，唯有读书高｣的思维，一般家庭仍以子女能否考进名牌大学，甚至继续升学为标准。社会中对于｢职业｣仍存着阶级观念，职业教育自然不是一般人的首选。因此，中国当局罕见的透过上述职业教育改革文件，开宗明义就指出职业教育与普通教育虽有不同，但地位同等重要。为了进一步因应未来新的经济形态，和产业升级等人才需求，透过此次公布、把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中的突出位置。呼吁社会各界，支持职业教育发展需求。更具体指出，要在未来5到10年间，改变过去由政府举办职业教育，转为由政府统筹管理、社会多元办学的形式。希望到2022年成立一批应用型大学，50所优质的高等职业学校， 150个重点专业（群），与300个具指标性的产学合作培训基地等。
尤其，在提升各级职业学校办学水准方面，不但要全面提高职业院校实用性教学时数比例，如：占总课时数的一半以上，职校学生的建教合作 （顶岗实习） 时间达到6个月。同时加强职校教师中，拥有理论和实务教学经验的「双师型」师资，提高到一半以上。更从今年开始试办职业院校与应用型大学的｢学历证书」加上「若干职业技能等级证书｣（简称1+X证书制度）实验计划。
总之，中国大陆此次公布的职业教育改革实施方案，明订各项职业学校设置、师资素质、教学教材、资讯化建设、与安全设施等办学标准。尤其强调产学合作、建教合作与产学多元化办学等模式。这样的改革，是否将对中国当前推动的一带一路中的各方建设人才输出政策，与未来5G通讯的技术发展需求有关，值得世人关注。
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