陆补助侵蚀美造船业 白宫贸易顾问：威胁海上力量

在大陆的补助政策侵蚀美造船业下，白宫贸易顾问呼吁重新投资造船工业，以巩固美国海上力量并促进经济繁荣。(图/DVIDS)

美国白宫贸易顾问纳瓦洛(Peter Navarro)投书「Defense News」，指控由于中共「掠夺性」的造船补助政策，导致美国造船产业已损失7.5万个工作机会，衰颓幅度高达40%。美国有必要检讨现有做法并祭出新战略，才能带来造船工业的复兴并维持海上强权地位。

纳瓦洛认为，在建国200多年后，美国的海军与造船工业已因对手的侵蚀而露出疲态。美国造船工业需要新战略带来全面检讨与新行动，方能生产足够的船舰并维持海上霸权的地位。

虽然美国总统川普就任第1年便公布《力量带来和平》(Peace through Strength)政策，随后签署《2018年国防授权法案》，矢言打造355大舰队；但庞大的雄心却凸显美国造船实力的衰颓。雪上加霜的是，现有船只年久失修又更披露美国造船工业的衰疲。

纳瓦洛解释，全美现仅有7个造船场能够兴建大型或吃水深的海军军舰。此外，不论是维吉尼亚级潜舰还是独立级近岸作战舰，每种军舰都只在特定船厂建造，意味着每座造船厂都只负责兴建特定舰艇。

专业化的特性让特定船厂的劳力训练与基础建设投资，能够效益最佳化；但面临政府标案与私人市场契约数量下滑时，专精化的船厂也会异常脆弱。反面来看，大陆不但趁机快速壮大海军实力，现在更积极在南海、造船等领域上展现惊人地侵略性。

中共政府的重商主义、掠夺性与结合每年大量的补助政策，使得大陆船厂成为美国最大的外来竞争对手。在大陆的排挤下，美国造船业已失去7.5万个工作机会，衰退幅度超过40%。若考量到每个造船工作机会，都会间接产生3个就业机会，大陆等同窃取30万个高收入的工作机会，与密苏里州圣路易的人口相当。

大陆深深了解造船对战略与经济的重要性。因此，自2010到2018年，大陆的航运与造船补贴逾1300亿美元。全球有3分之1的船舰是由大陆生产，而大陆商业船队的总吨位数也达到全球第2位。

他引述罗斯福的名言，拥有强大的海军不意味着挑衅，而是和平的保证。恢复造船业能促进美国经济再次繁荣，为国家安全储备力量，让美海军能持续扬帆于各地。

随着船厂力量的恢复，将刺激全美商业造船，提升造船业效率与竞争优势，最终带来总体生产成本的降低，这就是美国政策的目标。这意味着缅因州、密西根州、宾州、威斯康辛州、佛州与墨西哥湾沿岸，将出现数千个工作机会。同样地，格陵兰、白令海峡、南海、曼德海峡、麻六甲海峡与荷莫兹海峡，都享有安全的水域。

他警告着，虽然美国仍拥有世界上最强大的海军舰队；但共军目前已有350艘军舰，且不断扩张中。到2030年，解放军海军的规模恐达到450艘。随着中共将南海军事化，加上俄国对北极的经营，最终美国海军恐无法将顺利进入这些水域。很遗憾地，世界海上航线不仅是商业与国防的要道，更影响美国经济与国家安全，而这一切的基础就在美国造船工业。