履历表写年龄反成歧视工具 专家:和《就服法》抵触
▲台湾即将迈入超高龄社会,中高龄劳工在职场上重要性越来越高。(图/记者林挺弘摄)
记者唐镇宇/专题报导
依国发会推估,2025年台湾65岁以上人口将达20%,台湾离超高龄社会只剩下100多天。政府近年大力推动雇用中高龄劳工就业措施,现行《就业服务法》也规定,雇主不能因求职者的年龄而有歧视待遇,但政府并未禁止履历表上填写年龄。劳团指政策明显矛盾,呼吁政府修法;学者也说,履历表上填写年龄,给雇主有操作歧视空间。但劳动部说,须考虑国情及社会的接受程度,会持续搜集各界意见。
《就业服务法》第5条规定,雇主不能歧视求职者的年龄、容貌、婚姻状况等,若雇主要求求职者在履历表上填写「是否怀孕?」等与工作职能无关的事项,若被认定为歧视,可罚30万元到150万元罚锾,但法律并未禁止履历表上填写年龄。
▲如果不说,你猜猜戴娜几岁?(图/记者林挺弘摄)
戴娜退休前她在一家外商担任总务、部门助理及柜台行政近18年,培养了她随时应对繁杂事务的能力。60岁那年接受公司优退后,她和丈夫环岛三个月,但她笑说:「每天早上起来你会觉得生活没有目标,不能再这样玩下去了!」决定重返职场。
她先锁定总务、行政相关工作,「我看了那些征才条件,觉得根本就是在讲我啊!」结果她半年内投了300多封履历,但未获得任何一次面试机会。
戴娜说,一开始她对自己信心满满,「我这么棒,从外商公司出来,又这么有经验,怎么可能不要?」但一直没有面试消息,也让她不禁怀疑:「是因为我年纪太大了吗?」那一年戴娜60岁。
台湾劳工阵线秘书长孙友联说,政府近年透过《中高龄者及高龄者就业促进法》推出各种奖励措施鼓励中高龄就业,但未禁止履历表上标示年龄,明显政策矛盾。雇主征才时虽然不能标示需要特定年龄层的劳工,但只要看到求职者履历表上的年龄不符期望,就会直接筛掉,已构成潜在的歧视行为。
全国产业总工会理事长戴国荣也说,在履历表上填写年龄,只会加深雇主对于中高龄劳工的刻板印象,也和《就服法》抵触。若台湾要走向先进国家行列的话,任何可能构成就业歧视的个人资讯,都应要求从履历表上移除。
台大国家发展所兼任副教授辛炳隆指出,没有工作一定要先知道年龄,才能决定是否录取。辛解释,《就服法》要求雇主不能因年龄来歧视求职者,就是担心雇主拿来做为录取与否的标准。雇用劳工应只能考量他的能力、体力等能否胜任工作,履历表上填写年龄,反而给了雇主操作歧视的空间。
现行法律针对部分行业订有年龄上限,如大型车职业驾驶上限为68岁、保全业为70岁等。但辛炳隆说,这些行业在履历表栏位应是「是否满70岁?」而不是直接要求填写年龄。
保全业一向是中高龄者就业大宗,鼎翰保全董事长罗家康说,部分年长者确实有「固执」、「难沟通」的特性,但那是个体差异,不一定和年龄有关,公司更关注应征者的实际能力,「来做这个行业,年纪轻但表现很烂的,超级多!」但他说,就算履历表上没有写年龄,对招募没实质影响,保全录取前都会先向警政机关调查该劳工有无刑事纪录,届时从身分资料上也会得知年龄。
yes123求职网发言人杨宗斌认为,实务上要雇主「盲聘」(指完全不知道对方的照片、年龄,只知道经历等必要资讯),企业接受度可能很低,可能让就业媒合效率降低。
104中高龄人力银行资深经理詹宛榕指出,近年受少子化影响,各产业严重缺工,但仍有许多企业坚持在还可以找到年轻劳动力的情况下,抗拒聘用中高龄劳工。随着年轻人越来越少,企业势必要意识到必须接受中高龄就业趋势。
劳动部劳动条件及就业平等司司长黄维琛回应,政策执行时要考虑国情以及社会的接受程度,履历表禁止标示年龄「目前很少看到其他国家有这样的立法」,劳动部会持续搜集其他国家做法。
为了防止雇主用年龄筛选求职者,并解决缺工问题,丹麦在2022年7月实施新版的《丹麦歧视法》(Forskelsbehandlingsloven),明定雇主不得要求求职者在工作履历表上提供年龄或出生日期,违者会被处以罚锾外,求职者还可向雇主求偿。
▲台湾将在明年正式迈入超高龄社会,但社会仍许多层面准备不足。(图/记者林挺弘摄)
依内政部最新统计,截至今年8月底,我国65岁以上人口将近442万人,占全体人口的18.9%;依国家发展委员会推估,明年65岁以上人口将突破20%,代表2025年台湾将正式跨入「超高龄社会」,成为全球人口老化速度最快的国家之一。届时,台湾社会将面临前所未有的四大挑战:包括中高龄就业歧视、居住环境不友善、居家医疗资源不足、及孤独死等,这些议题都将成社会必须正视的严峻考验。
《东森新媒体ETtoday》规划「2025超高龄社会 台湾准备好了吗?」专题报导,采访团队深入台湾各地,访谈中高龄劳工、独居长者、第一线社工、里长、政府官员及关注老人议题的学者,试图勾勒出台湾迈向超高龄社会的全貌。我们发现,尽管政府和民间都在积极应对,但准备工作仍显不足,许多问题乃亟待解决。
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