美筹组5大联盟政经军科全面围堵 德媒:仅能减缓陆迈向巅峰速度

拜登希望透过多边机制来制衡中国,但欧洲普遍认为难以阻止中国迈向巅峰,只能减缓其崛起过程,最好方法还是让北京当局融入国际规则。(示意图路透资料照片)

美国在拜登(Joe Biden)入主白宫后重拾多边主义,德国网路媒体web.de指出,包括近期动作频繁的美日澳印四方安全对话在内,美国正筹组多个联盟,在政治经济军事科技全面围堵中国大陆,但由于经济全球化中国崛起很难阻止,这些联盟仅能减缓北京迈向巅峰的速度

军事上包括四方安全对话机制与现有的五眼联盟扩张为六眼联盟。四方对话事实上不是美国发起,而是日本前首相安倍晋三2006年提出,旨在共同协力阻止中国大陆在印太地区扩张,此机制在川普(Donald Trump)任内有发展为实质军事同盟趋势,而拜登在与大陆国家主席习近平通话前,也早已先后完成与日本首相菅义伟澳洲总理莫里森(Scott Morisson)、印度总理莫迪(Narndra Modi)通话。

曾在印太区域有大量殖民地的英国法国是四方安全对话机制扩大的潜在参加者,英国尤其积极。不过值得注意的是,日本倡议意在有盟友协力保障尖阁诸岛(海峡两岸分别称此列岛中最大岛屿钓鱼岛钓鱼台)等东海岛屿主权,并确保和东南亚联系必经之路南海不被北京当局控制,但在中方观点,这两个区域是主权问题而非扩张。

其次是在原有美国、加拿大、澳洲、纽西兰、英国等五眼联盟(Five Eyes)上加入日本,成为六眼联盟,在情报和国防安全上遏制大陆。近期已有数个美国智库主张此观点,日本官方未曾表态,但共同社等媒体表达积极意愿。

科技上,去年7月成立美国民间智库CSG(中国战略组)呼吁,美国联合日本、德国、法国、英国、加拿大、荷兰、韩国、芬兰、瑞典、印度、以色列、澳洲,组成12国科技联盟,共同应对大陆在太空探索、5G、物联网、人工智慧、量子电脑等领域的科技竞争。

政治上则是拜登在竞选时倡议的全球民主峰会,这会是个西式自由民主价值观联盟,不过现在美国自顾不暇,英国接棒。但日前有西方媒体指出,英国已经放弃将G7(七大工业国组织)扩大为D10(民主十国)的努力,因为德、法、义都不愿降低欧洲影响力又针对经济上举足轻重的中国大陆,计划拉拢的3国里韩国也倾向中国,该国在香港国安法争议上选择沉默就是种表态。

经济上被许多美国专家认为最难,现有的工具可能是CPTPP(跨太平洋全面进步伙伴关系协定),该协定前身是美国前总统欧巴马(Barack Obama)积极推动的TPP(跨太平洋伙伴关系协定),但由于川普上任第4天就退出,改为现有协定后由协定内最大经济体、美国亲密盟友日本主导。

中国在签署RCEP(区域全面经济伙伴协定)后表达了加入CPTPP兴趣,但被日本首相菅义伟称不够开放、难以符合标准而不太可能加入,所以美国要利用此协定来遏制中国经济影响力,唯一的麻烦是其自身也非会员国。而且美国许多传统政治、军事上的盟友态度,也显示CPTPP作用的局限性,韩国在中国表态后才称有意加入,已经加入的新加坡总理李显龙则表示没有多少国家会愿意参与一个中国不在其中的联盟。

德国前副总理兼外交部长贾布瑞尔(Sigmar Gabriel)则在德国《商报》(Handelsblatt)指出,欧洲经济取决于运作中的全球化环境,因此欧洲、中国经济脱钩并不可行,除了德国以外,依赖汽车制造为支柱产业的波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克等国尤其难以承受,凡此均严重限制欧洲反对北京的能力。

中国研究专家席贝(Saskia Hieber)认为,参加美国发起的围堵联盟意味着「退出国际舞台」,她认为最有效方法还是透过现行的国际体制如联合国、WTO(世界贸易组织)等,来使北京当局遵守国际规则,当然同时必须允许中国所争取的对规则制定权的部分请求。

席贝说:「我们所有重要问题都需要中国来一起解决。环境、气候变迁、经济和贸易、能源转型和减少碳排放,而且最不能忘记的问题就是军备控制。」她认为,虽然西方经济上严重依赖中国,中国也严重依赖世界贸易,因此国际合作体系仍在运转,各种联盟无法遏制中国崛起,但民主工业国家协调一致的对华政策仍能产生压力,不过重要的是,必须让中国没有自身被针对的感受,而是让中国加入这些联盟或国际组织,并发挥其相应的、应得的影响力。