美国退出开放天空条约 中俄抨击 损害军事互信和透明 军备竞赛将死灰复燃
再退群！美国总统川普任期仅剩不到2个月，美国又退出了《开放天空条约》。图为川普9月24日在佛州举行造势活动，看似川普吹皱了美国国旗！（路透）
《开放天空条约》小档案
美国总统川普再度退群！象征冷战结束后美俄建立军事互信和透明的《开放天空条约》，由美国国务院正式宣告退出。美方决定立刻遭到莫斯科和北京的抨击，认为美国退出不利于自身也不利盟友的安全，更损害军事互信和透明，不利国际军控与裁军进程。如果加上先前美方退出《中程飞弹条约》和未能和俄罗斯达成延长《新削减战略武器条约》的共识，军备竞赛在全球可能日益激烈。在亚洲，华盛顿和北京之间的战略互信也将更难达成。
互相侦察飞行 已进行1500多次
《开放天空条约》在1992年由当时的美国总统小布希和俄罗斯总统叶尔辛签署，但2002年才开始生效。根据条约，允许缔约国对北约和东欧和俄罗斯国家领土进行预先通知的非武装侦察飞行，搜集当地军事力量和活动，以及查核签署的条约是否被履行。条约签署以来，已进行至少1500多次的互相侦察飞行。对于维持军事透明、避免升高敌意有非常正面的影响。美国先前多次指控俄罗斯违反这一生效已18年的军备控制和查证协议。美方认为，俄罗斯限制美方在前苏联时期加盟共和国乔治亚等寻求独立和南部边境地区的飞行，破坏了协议执行。
尽管美国宣布退出《开放天空条约》，但法国飞机从昨日至11月27日仍将从莫斯科州库宾卡机场起飞，在俄罗斯领土上空执行观察飞行任务。欧洲防务专家认为，美国退出不利区域稳定，短期会造成美俄，欧俄之间建立的军事互信降低。若加上美国同样以俄罗斯违反条约和北京未加入为由在今年2月单方面宣布暂停履行《中程飞弹条约》，以及美俄至今未能达成冻结核弹头数量并延长即将过期的《新削减战略武器条约》（START）的协议，大国间的军备竞赛可能死灰复燃。
美国退出后，俄罗斯外长拉夫罗夫要求北约签署国书面保证，从现在开始立刻停止和美国分享搜集到的任何资讯。美国在欧洲的基地也不能被排除在俄罗斯空中侦察行动的范围之外。
对于亚洲稳定产生最大的冲击将是美方正式要求亚洲盟友部署中程飞弹。美国军控专家毕林斯利今年8月曾强调，华盛顿希望与亚洲盟友就北京的核武和中程飞弹对其威胁和如何防卫进行讨论。上个月美日澳印外长特别在东京举行四方安全对话也被视为巩固「亚洲北约」对抗北京的尝试。
川普政府一直希望将中国纳入包括《中程飞弹条约》、《新削减战略武器条约》等重大限武条约的谈判之中。大陆有专家质疑，英国、法国、以色列核弹头多过中国，美国为什么不要求他们参加？
美国参院外交委员会资深民主党议员梅南德斯认为，退出《开放天空条约》，美国和盟友保护自己免受俄罗斯侵扰的能力会变差。国际关系专家预期，拜登上台后会尝试让美国重新加入《开放天空条约》，重新巩固盟邦对抗中俄威胁。