美国扬言动用一切可用工具
拜登(Joe Biden)政府上任以来,对中经贸方针渐趋强硬,而采取的政策方案也逐步明朗。美国贸易代表署(USTR)表示,美国正重新审视对中政策,未来将采取「一切可用工具」,应对中国的不公平贸易行为。
美国贸易代表署3月1日发表年度报告和拜登政府首份贸易议程,之中列举多项中国的不公平贸易行为对美国经济造成重大打击,包括中国限制准入的关税与非关税壁垒,利用不公平补贴和鼓励进口替代等产业政策。
加上中国以强制性技术转让,非法获取美国科技成果,侵害智慧财产权。美国贸易代表署指出,中国也在互联网与数位经济等大规模领域,施加言论审查和其他限制,致使美国企业未能在中国享有中企在美国营运时,所受到的同等待遇。
议程指出,中国胁迫性和不公贸易措施,造成美国劳工伤害,尖端优势科技受威胁,且供应链弹性遭削弱等,使美国国家利益遭严重破坏。美国当前正在全面审议对中国的贸易政策,并将以更具系统性的思维拟定整体竞争战略,透过一切可用的工具因应中国的不公行为。
美国贸易代表署指出,美国计划强化执行力度,以确保中国遵循国际规则,履行「美中第一阶段贸易协议」的采购承诺。在偕同盟友合作之余,美国也将针对国内劳工、基础设施、教育和创新进行必要的转型投资,以加强美国的竞争力并让美国处于优势的地位,应对中国经济挑战。报告强调,美国将优先解决新疆劳工人权议题,考虑采取加强国际市场问责制的途径,迫使中国正视人权问题。
路透引述美国贸易代表提名人戴琪(Katherine Tai)3月1日在对参议员提问的书面回答表示,她愿意在美中关系间寻求双边协商等广泛选项,以解决长期以来中国不公平贸易为美国带来的问题。