美中暗潮下的中東政經新局

红海危机再度扩大，获得伊朗支持的叶门叛军「胡塞组织（Houthi，又称青年运动）」自二○二三年以巴战争爆发后多次攻击以色列和穿越红海的各国商船，如今随着以巴战争持续胶着，红海危机竟有扩大趋势。

文•陈建维

自去年十一月中旬以来，胡赛组织武装分子多次出动无人机和飞弹向经过红海和亚丁湾（Gulf of Aden）的国际商船施以攻击，公开声援巴勒斯坦人抵抗以色列在加萨（Gaza）发动的战争，原本叛军攻击的目标是与以色列交好的各国船只，英美也以军事介入护卫，如今竟有中国大陆籍油轮「黄埔号」遭到攻击，或将牵动红海危机乃至以巴冲突瞬息变化。

英美积极中国冷淡

红海冲突纷扰不断

来自叶门西北部萨达省（Saada）的胡塞组织，系属伊斯兰教什叶派的激进团体。自南、北叶门于一九九○年统一后，该组织就频频叛乱，二○一四年更发动内战攻下叶门首都沙那（Sana），目前也控制着叶门国内人口最多的地区，可说是一股不可小觑的武装力量。自成立之初，胡塞运动就积极地以反对以色列及西方国家为主，在武装方面更获得了伊朗的支持，现在的胡塞组织在西方国家眼中早已经不是叶门叛乱组织，而是实际上的恐怖份子。

相较于英、美两国已积极派遣军队空袭胡塞组织，中国大陆领导人习近平虽曾经承诺「为促进中东地区和平安宁贡献中国智慧」，并在近几年推出了一系列相应的安全和发展举措，包含「实现中东安全稳定的五点倡议」、「政治解决叙利亚问题的四点主张」、「落实巴勒斯坦问题『两国方案』的三点思路」，看似有大国风范，却隐藏中国大陆的中东战略考量。

首先，不管在历史文化、地理脉络上，中国大陆与中东地区就不存在过往矛盾，反而透过商业贸易与能源交易，让双方的以发展正常经济合作，并以「一带一路」的契机强化与该区国家合作。最明显的例子是在

二○二一年美国撤军阿富汗后，在北京的斡旋下，调停了沙乌地阿拉伯与伊朗的对立、促其建交，此举不仅强化了中国大陆在该地区的影响力，再加上北京政府和以色列以及巴勒斯坦均有官方往来，自然是希望透过这种高度成为左右中东局势的新强国。

另一方面对中国大陆来说，面临以巴冲突、红海危机压力的都是以美国为首的西方世界国家，再加上持续不断的俄乌战争，都降低美国对亚洲及西太平洋的关注，即使有美日安保条约、美韩共同防御条约、美菲共同防御条约，不管是经济援助或军事行动，都给美国极大压力。

北京寄望经济影响中东局势

美国军事难以撼动

为了确保商船顺利通过红海，美国于二○二三年十二月发起了「繁荣卫士行动」来对付胡塞组织的红海航运袭击。然而吊诡的是对北京当局来说，中东的安全其实非常重要，中国大陆对欧洲的商品出口约有六成需经红海航线。且中国大陆明明就有唯一一个位于红海附近亚丁湾旁吉布地的海外军事基地，却迟迟不愿意加入该军事联盟，保持不干涉中东武装冲突的立场。或许是双方有所默契或胡塞运动给大陆的回报，在此之前中国大陆籍商船都能平安地通过红海，直至此次黄埔号遭受攻击，是否翻转北京政府立场，值得观察。

另一方面相较于军事争霸，中国大陆显然更想以经济及外交来建立其中东影响力，习近平不仅于二○二二年亲自出访沙乌地阿拉伯并举办首届「中国—阿拉伯国家峰会」，外交部长王毅更于二○二三年十一月亲自接待阿拉伯与伊斯兰国家外长访中联合代表团，并于会中向伊斯兰合作组织秘书长塔哈表达北京呼吁以巴停火及两国方案、人道救援的立场。

实际上中国大陆在中东的行动是希望建立新的大国影响力，但美国在中东除了以色列这个代言人，仍具有相当影响力，多数海湾国家不仅是美国的盟国，更在军事上对其非常依赖，且美国也曾在以巴冲突前试图促成沙乌地阿拉伯和以色列的和解，展现其外交手腕，基于中东的纷乱局势，经济仍短期难以取代军事，中、美两国的中东争霸战，将是一场持续且长远的竞争。

卓越杂志2024.4号456期