瞄准2027年夺岛 美将领：共军近期仍无法克服侵台障碍

美国参谋首长联席会议主席密利出席国会听证会时表示，中国大陆正以2027年为目标，全力发展入侵与控制台湾的能力。(图/路透社)

美国海军学会新闻网(USNI)报导，美国参谋首长联席会议主席密利(Mark Milley) 23日出席国会听证会时表示，中国大陆正以2027年为目标，全力发展入侵与控制台湾的能力；不过，这也意味着近期(1至2年内)内没有犯台的意图。至于为何近期不会犯台，密利认为这是因为侵入台湾仍有共军无法跨越的重大障碍。

密利指出，日前美国前印太司令戴维森(Phil Davidson)与现任印太司令阿基里诺(John Aquilino)，在国会听证会上表示北京将在6年内夺台，是建立在大陆领导人习近平对于共军能力评估后所做出的判断。

密利解释，「他们的判断来自于习近平的演说，那场演说聚焦于加速解放军现代化，以发展夺取台湾的能力，并将时程由2035年缩短为2027年」。

话锋一转，他表示「但如果阿基里诺与戴维森将军，认为北京有意图且已做出决策要入侵并夺取台湾，那么我并不认同。迄今我仍没有掌握确切证据，证实北京已有具体意图或已决策武力犯台」。

他解释，自己的看法建立于共军能力之上。「问题在于能力，而非进犯或夺取的意图。我的判断是依据作战能力的评估。北京是否有意在近1到2年内攻击或夺取台湾，我的评估是目前看来并没有；但这总是有可能变化，特别是犯台意图随时可能很快地发生改变」。

他强调，对共军来说，入侵台湾面临的各种困难依旧是无法跨越的重大障碍。「我不认为它会突然发生(指武力犯台)。这完全没有道理，对北京而言，攻台付出的成本远大于收益。习近平和其将领会估算，他们知道像这样的侵略─为了夺下如此大的岛屿、岛上人口众多，加上台湾的防卫能力，将付出复杂而高昂的成本。因此，在近期内─未来12到24个月内─我并没有看到任何迹象警告我北京将武力犯台」。

USNI指出，早到2020年3月，戴维森就警告参议院，北京犯台的威胁正加剧中。当时他表示，「大陆的野心让我忧心，特别是其正加速取代美国以及基于国际法运作的国际秩序。他们早就表示希望能在2050年之前完成这一点。但我却担心，其行动目标会提前。台湾显然是他们野心目标之一，我认为这样威胁在10年内会很明显，实际上是接下来6年」。

同月稍晚，阿基里诺在确认其出任印太司令的听证会上也表示，印太地区最重要的军事议题，莫过于保卫台海。他表示，「最令人担忧的是台湾军事力量。我同意戴维森将军提到的，大陆在国际换日线以西的前进态势。为与此相搏，不紧依赖美军部队，当地也需要能够快速反应的部队。这类问题比大多数人想像的，离我们更近」。

事实上，就在密利做出前述宣言后，参议员路里亚(Elaine Luria)表示，尽管如此，2022财年国防预算却没有提供足够的造船预算，也没有为太平洋吓阻畅意提供足够资金，甚至让军舰过早退役。当美国海军舰队正不断萎缩，而不是为了对抗大陆和印太威胁而不断壮大，不免让人觉得国防预算并没有传达出大陆带来的急迫感。