那些主动离开舒适圈的大使们

▲前驻纽西兰代表(左)介文汲宣布参加国民党基隆市市长初选、现任永丰金控董事长的前驻印度代表(右)翁文祺,是外交官转换跑道为国家效力典范。(图/翻摄自介文汲脸书、记者周宸亘摄)

文/黄奎博

为了彰显中华民国的存在,我国有110多个驻外大使馆、总领事馆代表处办事处常设代表团,每个单位都有一位馆长,不是大使衔就是公使衔。与我国规模差不多的国家相比,我们大使、公使级官员人数可谓相对较多。

驻外大使或其他驻外官员和国内多数的行政官员相比,工作性质有个特点。外交官一方面需要有极高的弹性与创意,还要能长袖善舞,才能因应变化多端的国际外交形势,另一方面又必须恪遵国内指令,因为过去那种真正「特命全权」(extraordinary and plenipotentiary)大使或公使的时代已经过去了。

要强调的是,感觉上外交或洋务只是政府事务的一环,但仔细想一想,驻外大使所处理的涉外事务包括政治、经济、文教、科技、卫生、军事、侨务等五花八门的领域,业务推动上重视前瞻和协调。可说培养一位成熟、专业、具国际观的大使,差不多就等于培养了一位政务管理人才

职业外交官担任大使或代表后,尚未届龄(或65岁)退休便转战他处的例子不多,最近大概以曾任中华邮政董事长、现任永丰金控董事长的翁文祺最为知名。翁文祺台大政治系毕业,曾任驻印度代表(大使),也曾在政府的财金体系工作十余年。

近日则有另一位职业外交官在担任大使后,毅然决然离开工作「舒适圈」,宣布投身地方选举,那就是前驻纽西兰代表(大使)介文汲。介文汲是外交科班出身,政大外交系硕士,而且还在瑞士日内瓦修习多边外交专业课程。他驻节过6个国家,包括纽西兰、美国、欧盟、泰国等等,也曾涉足经贸谈判领域,担任过经济部经贸谈判代表办公室副总谈判代表,经历完整。

值得一提的是,介文汲选择参加国民党基隆市市长候选人初选,应该是至少近三十年来,第一位大使级的职业外交官投身地方县市长选举。

希望前述翁文祺、介文汲的例子可以鼓舞一些现职资深外交官员,考虑在其他非外交的职位发挥所长。这样不仅可以促成官民人才的流动,还可以将国际视野带入各领域的治理之中。

我国面临内部、两岸、国际三重挑战,而我们因为国情特殊,在外交体系培养了不少具国际观及协调力的专业政务或管理人才。除了优秀资深外交官自愿投身非外交领域之外,也希望在未来能看到更多已获长官同事肯定的优质资深外交人力转换跑道,在各方面为国家、社会效力。

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●作者黄奎博,政治大学外交系副教授。以上言论不代表本报立场,本报保留删修权。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄:editor88@ettoday.net