评/缺乏政策延续性 台湾经济剩口号

中韩FTA恐冲击台湾经济。(图/取自经济部脸书)

记者林信男特稿

中国大陆南韩完成自由贸易协定(FTA)实质谈判,不少人担心生效后,将严重冲击我国经济,但最令人害怕的部分,并非对岸市场被夺走,而是南韩极佳的政策延续性,以及台湾的短视与内耗

南韩的FTA推动策略长达10年,即使历经政党轮替,仍彻底执行,这是南韩在对外洽签FTA时,得以后发先至的关键;但我国的任何政策目标,想得到朝野一致认同,都难如登天,若能政党轮替,当然要「否定过去、放眼未来」,继续执行前朝政策的机率,微乎其微。

在政策难以延续的情况下,台湾经济发展,只剩一个又一个口号,「经济动能推升方案」喊了多年,「三业四化」还在推,服贸、货贸,则沦为立法院口水战最佳题材

至2013年底为止,南韩已签定并生效执行的FTA共有9件,涵盖46个国家,FTA贸易量涵盖率为35.3%;若依缔约国GDP计算,南韩的全球经济领土已达56.2%,全球排名第3,至于台湾,早已看不见南韩的车尾灯

南韩擅长长远思考,每5到10年,政府就进行一次大规模技术预测,筛选出最具竞争力关键技术,拟定计划全力执行,且早在2010年,就提出2040年科学技术愿景;在台湾,就算花上3年时间,政策都不见得能有所进展,别原地踏步就谢天谢地了,遑论30年愿景。

懂得长远计划的南韩,未来可能强者恒强,陷入恶斗内耗的台湾,只能徒呼负负、苦苦追赶,若无法提升规划与延续政策的能力,台湾想洽签更多FTA,恐怕只能继续停留在口号阶段