评/政府无能为力? 只剩「业者自主管理」的气爆检讨

▲高雄气灾情惨重。(图/记者黄克翔摄)

记者林信男特稿

高雄气爆事件让石化管线无法可管的怪象曝光经济部在邀集高雄市府、专家学者、石化业者、部会代表开会研商后,仅得出「请业者加强自主管理」的结论;至于有法可管的石油天然气管线,官员竟说,「业者自主管理,还是第一线」。令人不禁想问,除要求业者自主管理外,政府已无能为力?

根据中央灾害应变中心统计,截至8月5日下午3点为止,高雄气爆事件共造成28人死亡、309人受伤、2人失踪,灾情极为惨重。高雄市长陈菊直接点名,要求经济部工业局检讨管线配置,经济部也从善如流,邀集近百人召开「高雄市石化业者原物料输运管线清查概况会议,成效却令人质疑。

经济部次长杜紫军坦言,「石化管线的部分,目前没有专法管理。」高雄气爆灾区的3条石化管线,在1993年后启用,不受法令规范时间,竟长达10年以上。原来,这些隐藏在路面之下,稍有管理疏失,便可能危及国人生命财产安全的另类不定时炸弹,根本无法可管。

受到石油管理法和天然气管理法规范的管线,管理就较为周延?经济部国营会副主委吴丰盛说,「业者的自主管理,还是第一线。」能源局和地方政府,是依据业者提出的管线维护计划及维修报告,执行各项检查督导考核工作

不论是无法可管的石化管线,或有法可管的石油、天然气管线,政府都高度倚赖业者自主管理,甚至连相关检查工作,都由业者提出的计划、报告主导。民众对于居住地周遭管线的安全程度,根本一无所知,只能祈祷所有业者都是「佛心来着」,会用最高标准,执行自主管理工作

但别忘了,在这次气爆发生前,难道政府都没要求石化业者做好自主管理?如果81气爆是政府信任业者自主管理能力后果人民有什么理由再相信政府一次?