退休军公教202亿年终没法源! 管碧玲:违法发放?
民进党立委管碧玲日前发现,每年国库要发给退休军公教人员的「年终慰问金」竟高达202亿元,甚至没有法源根据。行政院人事行政总处17日却回应,此类给付行政受法律规范的密度较为宽松,政府如已编列预算,不一定必须有法律或法律授权的法规命令来作为发给依据。
◄民进党立委管碧玲。(图/本报资料照)
目前共计有44万5千多名的军公教及国营事业人员领月退俸,管碧玲表示,这些人不用工作,每年就能领「年终慰问金」。她也质疑,行政院不但没法源,单单只依照行政规格就发放「年终慰问金」,无疑是花费纳税人的202亿元。
行政院人事行政总处新闻稿指出,参照司法院释字第443号解释理由书、第614号解释等意旨,此类给付行政受法律规范的密度较为宽松,政府如已编列预算,「不一定须有法律或法律授权的法规命令作为发给依据」。管碧玲也质疑,这显然将该项预算推给负有审查责任的立法院。
管碧玲表示,行政院端出以释字614、释字443参照,却刻意忽视这两释宪案中,均明确表述「涉及公共利益之重大事项者,应有法律或法律授权之命令为依据之必要」的重要但书,202亿元的国家经费运用是否为公共利益重大事项,却因此遭回避,甚至被曲解释宪文。管碧玲强调,释字第282号案更明白指出「涉及人民之纳税负担,自应分别以法律明定其适当项目及标准,始得据以编列预算支付」,行政院选择性的参照释字614、443部分解释,又无视释字282的明确表述。
管碧玲并指出,3个释宪文其实都解释得很清楚,而政府如要拿人民的纳税钱去用,就要法律明定或授权,而不是执意违法继续发放「年终慰问金」,她也呼吁行政院「别再硬拗了」。